أبدى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب حماسة كبيرة حين أعلن عن اتفاق أولي مع ايران لوضع حد للحرب التي تسببت في أسوأ أزمة طاقة في التاريخ الحديث وأدت إلى إغلاق مضيق هرمز أمام الملاحة العالمية.
«يا سفن العالم، شغّلوا محركاتكم. دَعوا النفط يتدفّق!» كتب ترامب في منشور على منصة Truth Social يوم الأحد.
تراجعت أسعار النفط بسرعة، لكن بيانات تتبّع السفن تُظهر أنه بعد ثلاثة أيام من الإعلان المشترك عن الاتفاق بين طهران وواشنطن، لم تستأنف الحركة البحرية نشاطها في هذا الممر الضيق والحيوي.
تبدو شركات الشحن ومكتتبو التأمين في حالة ترقّب وانتظار قبل أن يعتبروا المرور عبر مضيق هرمز، وبشكل أوسع وقف إطلاق النار، أموراً مستقرة بما يكفي لإعادة التشغيل الكامل.
ماذا يحدث في مضيق هرمز؟
قبل اندلاع الحرب كان يمرّ عبر المضيق يومياً ما بين 120 و140 سفينة، نصفها تقريباً ناقلات نفط تنقل نحو 20 مليون برميل يومياً بالمجمل. أقدمت ايران سريعاً على إغلاق المضيق مع بداية الغارات الأمريكية-الإسرائيلية أواخر فبراير، وردت الولايات المتحدة لاحقاً بفرض حصار بحري على موانئ إيرانية.
منذ إعلان الاتفاق الأولي يوم الأحد، مرّت سبع سفن فقط عبر المضيق، وفقاً لبيانات المراقبة من مارينترافيك. من بين هذه السفن عدة ناقلات حملت نفطاً إيرانياً عبر خط الحصار الأمريكي في المضيق — ما وصفه رصد ملاحي باسم TankerTrackers بأنه «أول صادرات خام إيرانية خلال شهرين».
ما يزال أكثر من 550 سفينة عالقة على جانبي المضيق في انتظار عبور مياه الخليج.
ومع أن ترامب يؤكد أن المضيق «مفتوح على مصراعيه»، فقد أكدت السلطات الإيرانية مجدداً أن أي عبور يجب أن ينسق مع الحرس الثوري الإيراني وأن يتبع مساراً قريباً من السواحل الإيرانية.
لماذا لم تعاود الحركة نشاطها؟
إلى جانب المخاوف من الألغام في المضيق — التي تقول الولايات المتحدة إنها ستُزال الآن — لا تزال شركات التشغيل تخشى أن تتجدد الأعمال القتالية في أي لحظة.
لقد أدّت تبادل الصواريخ والطائرات المسيرة المسلّحة عبر الخليج في الأسابيع الأخيرة إلى تصعيد المخاوف الأمنية في مضيق هرمز. علاوة على ذلك، هاجمت كل من الولايات المتحدة وإيران سفناً تجارية في هذا الممر الذي لا يتجاوز عرضه 33 كيلومتراً عند أضيق نقاطه.
في الأسبوع الماضي شنت القوات الأمريكية هجوماً على ثلاث سفن تجارية على الأقل، مما أدى إلى مقتل ثلاثة بحارة هنود في هجمة واحدة.
وبالقُرب من الإعلان عن الاتفاق، قالت القيادة المركزية الأمريكية (سنتكوم) في بيان إن حصارها البحري أعاد توجيه 142 سفينة تجارية امتثلت للأوامر وعطّل تسع سفن لم تمتثل.
على الرغم من أن المفاوضات حول اتفاق سلام نهائي ستبدأ بعد توقيع احتفالي بسويسرا يوم الجمعة، تبقى المخاوف من أن تُصبح السفن التجارية أهدافاً للنيران المتبادلة.
«لن يكفي مجرد اتفاق سياسي كي نرى عودة إلى الوضع الطبيعي، ولهذا السبب لم نشهد حتى الآن تغيّرات ملموسة في هرمز عند النظر إلى متتبعات AIS»، قال حيدر أنجوم، محلل أسهم أول في بنك Jyske، مشيراً إلى أجهزة الإرسال التي تبث مواقع السفن.
«يحتاج ملاك السفن إلى رؤية أمن فعلي واستقرار على مدى زمني أطول»، أضاف. «يجب أن نرى فترة مستدامة من دون حوادث قبل أن يعتبر أصحاب السفن وشركات التأمين أن المخاطر قد خفت بما يكفي.»
قد يستغرق ذلك حوالي أربعة أشهر، وفق تقديره.
المخاوف الرئيسية لمشغلي السفن
الألغام
تهدّد الألغام البحرية حركة الملاحة في مضيق هرمز منذ مدة. في بداية الحرب هددت طهران بأنها قد تزرع الألغام في الممر، لكنها لم تؤكد أبداً ما إذا فعلت ذلك بالفعل. عندما نشر الحرس الثوري الإيراني أول خريطة للمسار الآمن الذي يوافق عليه لعبور السفن، أشار إلى أنها تتجنّب «الألغام المحتملة».
زعمت الولايات المتحدة أن الألغام تشكّل خطراً وأنها استهدفت قوارب كانت تزرع ألغاماً خلال النزاع. وفي 2 يونيو قال وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو أمام لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ إن إيران «زَرَعت أجزاءً كبيرة من هرمز — مياه دولية»، من دون تفاصيل إضافية.
حتى احتمال وجود ألغام كافٍ لوقف الحركة، لأن شركات التأمين لن تغطي السفن التي تنطوي رحلتها على مثل هذا الخطر.
«حتى مع إعادة الفتح يبقى مناخ المخاطر مرتفعاً، والمخاطر الأساسية تنبع من الألغام»، قال أنجوم. «إقامة ممر معتمد وخالٍ من الألغام مع عمليات نزحها مؤكد أنها قد تستغرق نحو شهرين.»
قال نادر حبيبي، اقتصادي إيراني-أمريكي، إن طواقم السفن العابرة لمضيق هرمز «ستظل قلقة على سلامتها لأسابيع قليلة بينما تستمر المفاوضات حول قضايا لم تُحسم بين الولايات المتحدة وايران»، مضيفاً أن هناك احتمال مواجهة «ألغام لم تُعالج بعد».
الرسوم
تقليدياً كان العبور عبر مضيق هرمز، الذي يتقاسم مياهً إقليمية بين ايران وعُمان، مجانياً. منذ اندلاع الحرب، أعلنت طهران أن هذا الوضع لن يستمر.
بموجب القانون الدولي لا يجوز فرض رسوم عبور في المضيقات الطبيعية مثل هرمز حتى لو لم تكن داخل المياه الدولية، لكن من المسموح للدول المجاورة أن تفرض رسوماً مقابل «خدمات» تُقدّم للسفن العابرة، مثل التأمين أو التراكي.
رفضت الولايات المتحدة ودول مجلس التعاون الخليجي أي فرض لرسوم شبيهة بالعبور، معتبرةً أن ذلك ينتهك فعلياً حرية الملاحة في أعالي البحار. وتصر إيران على أنها لا تعتزم فرض «رسوماً» على العبور بقدر ما تخطط لاقتِطاع مبالغ مقابل تنسيق العبور الآمن.
وتقول طهران إن لها الحق في ذلك لأن المضيق لا يقع ضمن المياه الدولية. أنشات هيئة مضيق الخليج الفارسي في مايو للإشراف على مثل هذه العمليات في مضيق هرمز.
«من المرجح جداً أن تقاوم الولايات المتحدة وتعارض فرض طُرُق أحادية للتعرفة من قبل إيران. ومع ذلك، قد تتردد في إعادة إشعال النزاع على هذه القضية»، قال حبيبي. «الحفاظ على انفتاح المضيق أولوية أعلى حتى لو اضطرّت إلى غضّ الطرف عن هذا الأمر.»
وعلى المدى الطويل، قال حبيبي إنه «من غير المرجح أن تسمح دول مجلس التعاون الخليجي والولايات المتحدة لإيران بالمطالبة بأي رسوم». وأشار إلى أن واشنطن قد تقرر معاقبة السفن التي تدفع «رسوماً» لإيران.
غير أن آخرين لا يعتقدون أن إيران ستتخلى عن شكل من أشكال السيطرة على المضيق، لأنه يعتبر أقوى ورقة ضغط تملكها ضد الولايات المتحدة.
التأمين
امتناع شركات التأمين عن تغطية أقساط مخاطر الحرب — التي ارتفعت إلى مستويات باهظة أو سُحِبت تماماً عن شحنات هرمز عقب اندلاع الحرب بين الولايات المتحدة وإيران — يشكل عقبة رئيسية أخرى أمام استئناف الملاحة عبر المضيق.
«حتى في غياب الهجمات المادية، يمكن لنقص التأمين المتاح أن يوقف تدفقات الشحن عملياً»، قال أنجوم.
«سيطرح الغموض حول دوام اتفاق السلام تحديات عدة أمام شركات الشحن، ومن المرجح أن تبقى معدلات التأمين مرتفعة»، قال حبيبي الاقتصادي.
قال أنجوم، من بنك يوسكي في الدنمارك، لقناة الجزيرة إن أقساط مخاطر الحرب تراجعت من ذروتها أثناء الأعمال العدائية، لكنها لا تزال «مرتفعة هيكلياً ومن المحتمل أن تبقى أعلى من مستويات ما قبل الأزمة لأسابيع».
وأشار إلى أن قسط مخاطر الحرب قبل الحرب كان يحوم حول 0.25 في المئة من قيمة هيكل السفينة لعبور واحد، لكنه ارتفع إلى 5 في المئة أثناء الحرب، اعتماداً على بلد منشأ السفينة. والآن، قال، تراجعت الأقساط إلى نطاق يتراوح بين 1 و3 في المئة.
ورحب أرزينيو دومينغيز، رئيس وكالة الشحن التابعة للامم المتحدة، يوم الإثنين بالاتفاق لإعادة فتح الممر المائي بوصفه «خطوة مهمة نحو استعادة السلامة في هذا الممر البحري الحيوي للبحارة والسفن».
«مع ذلك، سيتطلب تنفيذ الاتفاق وقتاً لضمان وجود كل الضمانات الأمنية والسلامية اللازمة»، أضاف.
قال حبيبي إنه بالرغم من عوامل الخطر هذه «من المتوقع مرور العديد من السفن لأن كلا الطرفين لديهما حافز لفتح المضيق».
وأوضح أنجوم أن الخطر في مضيق هرمز قد تحوّل من احتمال إغلاق تام للممر «إلى بيئة أمنية معقدة متعددة الطبقات — ألغام تحت الماء، وصواريخ فوق السطح، وقيود تأمينية فيما بينها».