إدارة الرئيس الأميركي دونالد ترامب طرحت اقتراحاً لإزالة ملايين غير المواطنين من بيانات التعداد السكاني الوطني. وتقول تحليلات إن خطة استبعاد غير المواطنين وغير المقيمين الدائمين من التعداد الكامل المقبل عام 2030 قد تكون لها آثار كبيرة على المساعدات الفدرالية والتمثيل السياسي.
يأتي الاقتراح وسط حملة أوسع تشنها إدارة ترامب على الهجرة، ومساعٍ لإعادة تشكيل القوة الانتخابية، بما في ذلك إعادة تقسيم الدوائر في الكونغرس وقيود على التصويت بالبريد، وهو ما يقول ناشطون إنه قد يحرم الأقليات من حقوقها.
إليك ما نعرفه عن اقتراح التعداد وآثاره السياسية المحتملة:
ما هو الاقتراح؟
مذكرة من وزارة التجارة صدرت الأربعاء تقترح أن يُحصى في التعداد الوطني المواطنون الأميركيون والمقيمون الدائمون فقط. وهذا سيستبعد المهاجرين غير المسجلين، وكذلك مهاجرين آخرين يقيمون بصورة قانونية مؤقتة ولا يحملون البطاقة الخضراء، التي تُمنح للمقيمين الدائمين.
تبرر الوزارة الاقتراح بأن المهاجرين غير المسجلين وغيرهم من الأجانب الذين لا يتمتعون بوضع قانوني مستقر ليسوا سكاناً حقيقيين، وليست لديهم صلة وولاء كافيان بالولايات المتحدة.
كما يقترح الاقتراح حذف بعض الأسئلة عن العرق والإثنية، التي كانت جزءاً من الاستبيان منذ 1790، وسؤال عن التوجه الجنسي. والاقتراح مفتوح لفترة تعليقات عامة مدتها 30 يوماً، ثم تراجع وزارة التجارة الملاحظات قبل وضع أي سياسة جديدة.
لطالما دعا ترامب إلى تغيير سياسة التعداد، وكتب العام الماضي على منصة تروث سوشيال أن الأشخاص الموجودين في بلادنا بصورة غير قانونية لن يُحسبوا. ووفقاً للدستور الأميركي، للكونغرس القول الفصل في التعداد.
كم سيُستبعد بعد تغيير التعداد؟
الملايين.
قدّر مركز بيو للأبحاث وجود 14 مليون مهاجر غير مسجل في الولايات المتحدة عام 2023، وهو آخر عام تتوفر عنه بيانات. وقدر وجود ما لا يقل عن مليوني مهاجر آخرين يقيمون في البلاد بصورة قانونية لكن دون وضع دائم، وسيُستبعدون هم أيضاً بموجب التغيير المقترح.
وبحسب بيو، كان أكثر من نصف المهاجرين غير المسجلين في الولايات المتحدة يتركز في ست ولايات فقط عام 2023: كاليفورنيا، وتكساس، وفلوريدا، ونيويورك، ونيوجيرسي، وإلينوي. وكانت كاليفورنيا الأعلى عدداً، بنحو 2.3 مليون، تلتها تكساس بنحو 2.1 مليون.
ما التأثير المحتمل على الموارد الفدرالية؟
يقول مكتب الإحصاء إن بياناته توجه مئات مليارات الدولارات من التمويل الفدرالي سنوياً، بما في ذلك أموال تُخصص للمدارس والمستشفيات والبنية التحتية العامة.
ويقول مدافعون عن الحقوق إن استبعاد المهاجرين غير المسجلين والمهاجرين المؤقتين القانونيين من العد قد يشوه البيانات، وقد يؤدي إلى نقص التمويل في مدن أو ولايات ذات أعداد كبيرة من المهاجرين.
قالت ميتا أناند، المديرة العليا لبرنامج التعداد وعدالة البيانات في مؤتمر القيادة لحقوق المدنية وحقوق الإنسان، لرويترز إن الأثر قد يكون مزلزلاً. وقالت إن بيانات التعداد تسند جزءاً كبيراً من ديمقراطيتنا ومجتمعنا. وأضافت: لذلك ستبدأ في رؤية صورة غير دقيقة جداً لبلادنا، ثم نتخذ قرارات سياسية وتجارية واستثمارية بناء على بيانات معيبة.
ماذا قد يعني ذلك للتمثيل السياسي؟
قد يغير أيضاً التمثيل في الكونغرس والمجمع الانتخابي. تستخدم الولايات المتحدة بيانات التعداد لتحديد عدد المقاعد التي تحصل عليها كل ولاية في مجلس النواب، وكذلك لرسم الدوائر الانتخابية لضمان أن يكون التمثيل متساوياً إلى حد كبير في كل البلاد.
ونتيجة لذلك، قد تفقد مناطق فيها أعداد كبيرة من المهاجرين غير المسجلين تمثيلها. كما أن الولايات التي تفقد مقاعد في مجلس النواب قد تفقد أصواتاً في المجمع الانتخابي، الذي يقرر الرئاسة.
ما كان رد الفعل؟
يقول المنتقدون إن اقتراح إدارة ترامب بشأن التعداد يتجاهل التعديل الرابع عشر للدستور، الذي ينص على أن الممثلين السياسيين يجب أن يقوموا على العدد الكامل للأشخاص في كل ولاية.
قالت المدعية العامة في نيويورك، ليتيشا جيمس، إن مكتبها يبحث في طرق للطعن قانونياً في خطة التعداد. وكتبت على منصة إكس: الدستور واضح. يجب إحصاء كل شخص يعيش في الولايات المتحدة، بغض النظر عن وضعه القانوني.
ووصف مركز التقدم الأميركي، وهو معهد ليبرالي للسياسة العامة، الاقتراح بأنه اعتداء صارخ على ديمقراطيتنا، مصمم للتلاعب بخرائط التصويت وتقليل التمثيل السياسي لمجتمعات أميركية متنوعة. ودعا المواطنين إلى مراسلة ممثليهم للاعتراض على السياسة، التي لن تدخل حيز التنفيذ إلا بعد مغادرة ترامب منصبه.