آزاد جامو وكشمير تواجه أسوأ أزمة سياسية منذ سنوات، بعد أن تحولت أسابيع من الاحتجاجات المطالبة بإصلاحات انتخابية إلى احتجاجات دامية.
وأدت الاحتجاجات إلى إجراء انتخابات إقليمية على مراحل، حيث أُجريت الجولة الثانية الأحد وسط دعوات من ناشطين محليين إلى المقاطعة وإغلاق المحلات التجارية في مظفر آباد، المدينة الرئيسية في المنطقة، وفي أماكن أخرى. ومن المقرر أن تُجرى الجولة الثالثة والأخيرة في 10 أغسطس/آب.
يقود الاحتجاجات «لجنة جامو وكشمير المشتركة للعمل الشعبي»، المعروفة اختصارًا باسم «جااك»، وهي مجموعة محظورة تطالب بتغيير القوانين الانتخابية والحصول على مزيد من الامتيازات الاقتصادية للمنطقة.
وتُعد راوالاكوت بؤرة الاحتجاجات، وهي المقر الإداري لقسم بونش في آزاد جامو وكشمير. وهذه المنطقة هي إحدى المنطقتين اللتين تشكلان كشمير الخاضعة لإدارة باكستان، والمنطقة الأخرى هي غلغت-بلتستان.
ولمنطقة آزاد جامو وكشمير جمعية تشريعية خاصة بها، لكنها ليست إقليمًا مكتملًا داخل باكستان بسبب النزاع مع الهند المجاورة حول إقليم كشمير. وتبعد مظفر آباد، عاصمة آزاد جامو وكشمير، نحو 30 كيلومترًا عن خط السيطرة، الحدود الفعلية التي تقسم كشمير بين باكستان والهند.
ويقول السكان وتشير تقديرات محلية إلى أن عدد القتلى تجاوز 50، بينهم سبعة من عناصر إنفاذ القانون. ولم تُنشر أي أرقام رسمية حتى الآن، فيما يقول قادة الاحتجاجات إن أكثر من 60 مدنيًا قتلوا في أقل من شهرين.
وتشهد المنطقة انقطاعًا جزئيًا للإنترنت منذ 5 يونيو/حزيران، وفقًا لمنظمة «نت بلوكس» المستقلة. ووفقًا لـ«آي فيريفاي»، وحدة التحقق من الحقائق في مركز التميز في الصحافة في كراتشي، فإن خدمات الاتصالات في آزاد جامو وكشمير محدودة والوصول إلى الإنترنت شحيح.
ويطالب المحتجون بمزيد من الحقوق السياسية، وبإنهاء السياسات التي يعتقدون أنها تقوّض تمثيل السكان المحليين في الجمعية التشريعية. وتقول الحكومة إن الحركة تهدد النظام العام في المنطقة.
وقال الفريق أحمد شريف شودري، المدير العام لإدارة العلاقات العامة بين الخدمات، الذراع الإعلامية للجيش الباكستاني، في مؤتمر صحفي يوم الجمعة، إن «الكشميريين يحتلون مكانة خاصة في قلب باكستان»، واتهم جهات ذات مصالح في الهند بمحاولة إثارة الاضطرابات. ورفضت نيودلهي هذه الاتهامات.
وأضاف شودري أن الدولة وحدها صاحبة سلطة استخدام القوة، وأن العنف من أي مجموعة أمر غير مقبول. وقال إن الحكومة تتعامل «بحكمة وضبط النفس» من أجل الحفاظ على السلام والاستقرار. ولم يذكر شودري خلال المؤتمر الصحفي عدد الضحايا المدنيين في المنطقة.
ماذا يحدث في آزاد جامو وكشمير؟
رغم أن الاحتجاجات بدأت في يونيو/حزيران، فإن أساسها وُضع في الشهر الذي سبقه. وفيما يلي تسلسل زمني للأحداث:
أواخر مايو/أيار 2026: انهارت المحادثات بين «جااك» والحكومة في مظفر آباد بسبب مطالب بإلغاء 12 مقعدًا في الجمعية التشريعية لآزاد جامو وكشمير.
وهذه المقاعد محجوزة للاجئين كشميريين هاجروا إلى باكستان بعد عام 1947 ويعيشون الآن خارج المنطقة. وتقول «جااك» إن هذا الترتيب يسمح لأحزاب سياسية في باكستان بالتأثير في حكومة كشمير الخاضعة لإدارة باكستان، مع تحويل أموال التنمية المخصصة للمنطقة.
5 يونيو/حزيران: صنّفت السلطات «جااك» منظمة محظورة بموجب قانون مكافحة الإرهاب في آزاد جامو وكشمير لعام 2014. وأوقفت خدمات الإنترنت والهاتف المحمول في أنحاء المنطقة، ونصح مسؤولون غير المقيمين بعدم السفر إلى آزاد جامو وكشمير بين 5 و20 يونيو/حزيران، وحثوا السياح الموجودين بالفعل على المغادرة.
7 يونيو/حزيران: قضت المحكمة العليا في آزاد جامو وكشمير بأن مقاعد اللاجئين الاثني عشر محمية دستوريًا، ولا يمكن إلغاؤها دون تعديل دستوري.
8 يونيو/حزيران: اندلعت اشتباكات بين المحتجين وقوات الأمن في راوالاكوت والمناطق المجاورة. وذكرت السلطات الإقليمية ووسائل إعلام محلية أن 11 شخصًا قتلوا وأصيب آخرون، بينهم محتجون وعناصر أمن. ونشرت قوات شبه عسكرية اتحادية في أنحاء المنطقة.
9 يونيو/حزيران: دعت «جااك» إلى إضراب عام شامل. وأغلقت الأسواق والمدارس، وتوقف النقل العام في معظم أنحاء آزاد جامو وكشمير.
منتصف يونيو/حزيران: استمرت الإضرابات والاعتصامات والاشتباكات لأسابيع في قسم بونش، مع تجاوز عدد القتلى 20. وتركزت احتجاجات «جااك» في راوالاكوت والمناطق المجاورة، بينما ظل باقي آزاد جامو وكشمير متوترًا لكنه هادئ.
21 يوليو/تموز: أعلنت لجنة الانتخابات في آزاد جامو وكشمير جدولًا معدلًا للانتخابات من ثلاث مراحل، استجابة للاضطرابات. وأعلن عن التصويت يوم 27 يوليو/تموز في قسم ميربور، ويوم 2 أغسطس/آب في قسم مظفر آباد وعلى مقاعد اللاجئين الاثني عشر المتنازع عليها، ويوم 10 أغسطس/آب في قسم بونش.
27 يوليو/تموز: أُجريت المرحلة الأولى من التصويت في قسم ميربور، وأشارت النتائج الأولية إلى تقدّم حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية (نواز) بزعامة رئيس الوزراء شهباز شريف. وفي اليوم نفسه، انضم آلاف إلى مسيرة تقودها «جااك» من راوالاكوت باتجاه مظفر آباد، واندلعت اشتباكات دامية من جديد مع قوات الأمن.
2 أغسطس/آب: أُجريت الجولة الثانية من التصويت في قسم مظفر آباد، وسط دعوات إلى المقاطعة ومحدودية الوصول إلى الإنترنت.
هل تهدف الاحتجاجات إلى استقلال آزاد جامو وكشمير؟
لا، الاحتجاجات الحالية ضد تخصيص 12 مقعدًا في الجمعية التشريعية لكشمير الخاضعة لإدارة باكستان للاجئين من كشمير الخاضعة لإدارة الهند، الذين يعيشون الآن في أجزاء أخرى من باكستان.
وتتهم «جااك» إسلام آباد باستخدام هذه المقاعد للتلاعب بالسياسة المحلية، وهو اتهام ترفضه الحكومة الاتحادية. وتقول «جااك» إن جميع مقاعد الجمعية التشريعية يجب أن تذهب إلى من يقيمون فعليًا في كشمير الخاضعة لإدارة باكستان، وليس إلى أشخاص يعيشون في دوائر انتخابية أخرى موزعة في أنحاء باكستان.
ويقول خبراء إن الأزمة جزء من نقاش أعمق ومستمر منذ وقت طويل حول الحكم، والتمثيل السياسي، وتوزيع الموارد، والحكم الذاتي الإقليمي في كشمير الخاضعة لإدارة باكستان.
ما هي «جااك»؟
«لجنة جامو وكشمير المشتركة للعمل الشعبي»، المعروفة باسم «جااك»، هي تحالف قاعدي من مجموعات المجتمع المدني والتجار والمحامين والنشطاء، تشكل عام 2023 في منطقة آزاد جامو وكشمير.
ولا يقودها شخص واحد، بل تعمل كتحالف ولها عدة متحدثين، من بينهم شوكت نواز مير، وسردار عمر نذير، وخواجة مهران أرشد، وسردار أمان خان. واعتقل مير في أواخر يونيو/حزيران بعد أن حظرت الحكومة الإقليمية «جااك».
وبعد الحظر، وضعت السلطات المتحدثين الأربعة جميعًا على قائمة المطلوبين، وعرضت مكافأة قدرها 10 ملايين روبية باكستانية (36 ألف دولار) مقابل معلومات تؤدي إلى اعتقالهم.
ما هي مطالب «جااك»؟
نظمت «جااك» أول احتجاج لها في مايو/أيار 2023، ضد الارتفاع الحاد في فواتير الكهرباء، وتهريب الدقيق المزعوم، ونقص القمح المدعوم. وبلغت الحركة أول نقطة اشتعال كبرى في مايو/أيار 2024، عندما سار محتجون باتجاه مظفر آباد. شهدت المنطقة مواجهات عنيفة مع قوات الأمن أسفرت عن مقتل خمسة أشخاص على الأقل، بينهم ضابط شرطة. وانتهت التظاهرات بعد أن وافقت الحكومة على حزمة تنازلات اقتصادية، وهو ما اعتُبر انتصارًا كبيرًا للجنة "جاك".
وفي سبتمبر/أيلول وأكتوبر/تشرين الأول 2025، كشفت اللجنة عن وثيقة تضم 38 مطلبًا، وأطلقت إضرابًا شاملاً في المنطقة، ما دفع السلطات إلى فرض تعتيم على الاتصالات. وما تزال هذه المطالب في صلب الاحتجاجات الحالية، وتشمل دعمًا اقتصاديًا، والتحقيق في مزاعم فساد، وتحسين الخدمات العامة والبنية التحتية، وإلغاء المقاعد الاثني عشر المخصصة في المجلس التشريعي.
رئيس وزراء آزاد كشمير الحالي فيصل ممتاز راثور ينتمي إلى حزب الشعب الباكستاني، وهو جزء من الائتلاف الحكومي الفيدرالي الذي يتزعمه حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية (نواز). ويقول رئيس الحزب بيلاوال بوتو زرداري، نجل رئيسة الوزراء السابقة بينظير بوتو، إن 35 من مطالب اللجنة البالغة 38 تم تنفيذها، وإن المطالب المتبقية إما غير قابلة للتحقيق أو أن أحكامًا قضائية تعطّلها.
أما على صعيد الخسائر البشرية، فقد قالت منظمة العفو الدولية في 28 يوليو/تموز إن 40 شخصًا على الأقل قتلوا، بينهم 34 متظاهرًا وستة من عناصر الشرطة والقوات شبه العسكرية. وطالبت المنظمة بتحقيق "شفاف" في استخدام القوة ضد المحتجين. ويقول السكان وتقديرات محلية إن عدد القتلى تجاوز 50، وإن كانت السلطات لم تؤكد الرقم.
وفي ظل تعتيم جزئي للإنترنت، زادت المعلومات المضللة الوضع غموضًا. وتداول مستخدمون على نطاق واسع مقاطع فيديو وصورًا زعم ناشروها أنها تُظهر إصابات مزيفة لمتظاهرين، وإطلاق نار وهمي من الشرطة، وأدلة مولّدة بالذكاء الاصطناعي. وقد تمكن محققو موقع "آي فيري باكستان" من تأكيد صحة بعض المواد المرئية، بينما كشفوا أن أخرى مولّدة بالذكاء الاصطناعي أو من مواد قديمة. غير أن كثيرًا من الادعاءات ما زال من الصعب التحقق منها بسبب تقييد الوصول والتعتيم المستمر على الاتصالات.
وتسببت الحواجز على الطرق في عزل البلدات، مما عطّل السفر والعمل والوصول إلى الرعاية الصحية. كما أغلقت الأسواق والمدارس ووسائل النقل العام مرارًا خلال الإضرابات الشاملة، في حين تضررت السياحة بعد أن طلبت السلطات من الزوار المغادرة.