نُشر في ٢٣ سبتمبر ٢٠٢٦.
حلّ رئيس جنوب السودان سلفا كير حكومة الوحدة الانتقالية وعيّن حكومة تصريف أعمال، فيما تستعد البلاد لأول انتخابات وطنية في تاريخها. وتزيل هذه الخطوة عقبات أمام انتخابات طال تأجيلها، لكنها تثير قلقًا من أن كير قد يمارس الآن سلطة بلا رقابة.
وأنهى المرسوم الذي صدر يوم الثلاثاء ترتيبات تقاسم السلطة التي أُقيمت بموجب اتفاق السلام لعام ٢٠١٨، والذي أوقف سنوات من الحرب الأهلية، وأثار مخاوف من أن كير قد يملك الآن سلطة غير مقيدة.
وقال المرسوم الذي أذاعه التلفزيون الوطني إن جميع نواب الرئيس والوزراء والإداريين المحليين قد أُعفيوا، وإن المجالس الوطنية والولائية قد حُلّت.
وتبقى السلطة القضائية والمؤسسات الأمنية في مواقعها، بينما سيبقى كير في منصبه خلال فترة الانتخابات حتى يتولى الرئيس المنتخب المقبل مهامه.
وجاء المرسوم بعد يوم من موافقة البرلمان على تعديلات في قانون الانتخابات الوطنية، أتاحت لكير البقاء في السلطة خلال فترة الانتخابات، مع إزالة جميع نواب الرئيس الذين عُيّنوا بموجب اتفاق السلام لعام ٢٠١٨.
وتعني التعديلات أن جنوب السودان يمكنه التقدم نحو انتخابات مقررة في ٢٢ ديسمبر، دون إكمال دستور دائم أو تعداد سكاني أولًا، وهما عمليتان كانتا مرتبطتين سابقًا بالمرحلة الانتقالية.
ورفض التحالف الرئيسي للمعارضة هذه التعديلات.
وفي ٢٢ سبتمبر ٢٠٢٥، ظهر نائب الرئيس الأول الموقوف عن مهامه، ريك مشار، داخل قفص فولاذي قبل محاكمته بتهم تشمل الخيانة والجرائم ضد الإنسانية في جوبا.
وكان من المتوقع إجراء الانتخابات في ٢٠٢٢، لكنها أُجّلت مرتين.
ولا تزال هناك مهام غير منجزة بموجب اتفاق السلام لعام ٢٠١٨، منها صياغة دستور دائم، وتسجيل الناخبين، وتوحيد القوات المسلحة الموالية لأطراف متنافسة.
وجاء ذلك الاتفاق بعد خمس سنوات من الحرب الأهلية التي قتلت نحو ٤٠٠ ألف شخص وشردت الملايين، وفقًا للأمم المتحدة.
ووصفت منظمة العفو الدولية، وهي مجموعة حقوقية بارزة، مرسوم كير بأنه «خطوة حاسمة» نحو أول انتخابات في البلاد. لكن تيغيري تشاغوتاه، مدير المنظمة الإقليمي لشرق وجنوب أفريقيا، حث السلطات على «ضمان تهيئة بيئة مواتية للناس للتصويت والترشح في الانتخابات».
وفي الوقت نفسه، حذر محللون من أن التغييرات تمنح كير سيطرة غير مقيدة.
وقال مايكل واني، وهو محام وعضو سابق في لجنة صياغة الدستور، لوكالة فرانس برس: «سيكون كير الشخص الوحيد في السلطة، بلا نواب للرئيس، وبلا سلطة تنفيذية، وبلا برلمان».
وقال المحلل المستقل ماشوت أمووم لوكالة فرانس برس إن هناك «غموضًا» كبيرًا في التغييرات القانونية. وأضاف: «يمنح القانون الجديد الرئيس صلاحيات كاملة… ويمكنه أن يقرر حتى ألا تُجرى الانتخابات لسنة أخرى أو سنتين».
وفي الأسبوع الماضي، استبدل كير أيضًا رئيس مفوضية الانتخابات دون أن يذكر سببًا. وقالت هيئة إذاعة جنوب السودان إن رئيس المفوضية الجديد، غابرييل بول دينغ ماجوك، مُنح «تفويضًا جديدًا» للإشراف على التحضيرات للانتخابات.
وتأتي هذه التحضيرات في وقت لا يزال فيه ريك مشار، خصم كير القديم، الذي يقود الجناح المعارض من الحركة الشعبية لتحرير السودان، رهن الإقامة الجبرية. وهو يحاكم بتهم تشمل الخيانة والقتل، وينفيها.
وتجري المرحلة الانتقالية أيضًا في ظل إجراءات أمنية مشددة.
وذكرت وكالة فرانس برس أن نقاط تفتيش وإغلاق طرق أُقيمت حول المجمع الحكومي في العاصمة جوبا، بينما أُمر عناصر الأمن بالبقاء في حالة تأهب قصوى لمدة ثلاثة أيام.