رفض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب المقترح الإيراني الأخير لإنهاء الحرب وإعادة فتح مضيق هرمز. ويرى خبراء أن ترامب يعتقد أن واشنطن قد تكسب أكثر إذا انتظرت بدل أن تقبل بشروط طهران في هذه اللحظة.
قال ترامب للصحفيين السبت: «أرفض مقترحهم»، زاعماً أن إيران تريد اتفاقاً لأنها «تخسر بشكل سيئ للغاية». وأضاف: «يريدون إبرام اتفاق، وأعتقد أن ذلك لا بأس به. أريد أن أبرم اتفاقاً أيضاً، لكن ذلك الاتفاق لن يكون مقبولاً».
يوم الأحد، قال وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي إن طهران رأت رد ترامب الأولي على مقترحها، لكنها لم تتلق بعد رداً عبر الوسطاء. وفي أحدث الجهود الدبلوماسية، لعبت قطر دوراً في الوساطة بين إيران والولايات المتحدة على هامش اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك.
تضمن المقترح الإيراني، وهو لمدة سبعة أيام، أن ترفع واشنطن حصارها البحري عن الموانئ الإيرانية، وأن تعفي مبيعات النفط الإيراني من العقوبات، وتفرج عن أصول إيرانية مجمدة تقدر بنحو 12 مليار دولار، وأن تلتزم بوقف شامل لإطلاق النار في المنطقة، بما في ذلك لبنان واليمن. وبعد ذلك، تعيد إيران فتح مضيق هرمز وتبدأ مفاوضات مع واشنطن بشأن اتفاق نهائي.
وتشبه هذه المقترحات مذكرة التفاهم التي وقعها البلدان في يونيو. لكن المذكرة انهارت الشهر الماضي بسبب خلافات حول شروط الاتفاق، ما أدى إلى تصعيد الهجمات، خصوصاً في مضيق هرمز وحوله، الذي لا يزال فعلياً تحت حصار إيراني.
ويرى خبراء أن رفض ترامب يشير إلى أنه، في حين يواصل الجانبان إبقاء الباب مفتوحاً أمام الدبلوماسية علناً، فإنهما لا يزالان بعيدين جداً بشأن من يجب أن يقدم التنازلات الأولى. قال أندرياس كريغ، الأستاذ المشارك في كينغز كوليدج لندن، للجزيرة: «حسابات ترامب تبدو واضحة إلى حد كبير. إنه يعتقد أن مزيج الحصار البحري والعزلة الاقتصادية يضغط على إيران بقوة، حتى إن مقترح طهران الأخير بات دليلاً على ضعف لا عرضاً يجب على واشنطن أن تلتقطه». وأضاف أن حجة ترامب العلنية بأن إيران «تخسر بشكل سيئ» مهمة، لأنها توحي بأنه يعتقد أن الوقت يحسن موقف واشنطن التفاوضي.
لماذا يعتقد ترامب أنه يستطيع الانتظار؟
جزء رئيسي من حساب ترامب هو اعتقاده أن الضغط الاقتصادي على إيران لم يصل بعد إلى نهايته. وقد صعّدت إدارته الضغط الاقتصادي على طهران، فشددت الحصار البحري، وفرضت عقوبات تستهدف عائدات النفط الإيراني، وهددت بفرض عقوبات ثانوية على الدول التي تتعامل مع طهران. الأسبوع الماضي فرضت الولايات المتحدة عقوبات على الطيران الإيراني، ما عطّل الرحلات. وجاء ذلك بعد أسابيع من إعلان وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت حملة ضغط اقتصادي على إيران، وعد فيها باستهداف مصالح طهران المالية في أنحاء العالم.
قال ريتشارد وايتس، الزميل المساعد المقيم في كلية الدفاع التابعة للناتو، للجزيرة، إن البيت الأبيض قد يعتقد أنه يستطيع «الانتظار قليلاً والحصول على شروط أفضل». وقال إن هناك قلقاً في واشنطن أيضاً من التسلسل الذي تقترحه إيران. لذلك، قد تحسب واشنطن أن «الضغط الاقتصادي مع الوقت سيدفع الحكومة الإيرانية إلى تقديم تنازلات أكثر». وأضاف أن هذا ما حدث، على الأرجح، قبل عقد من الزمن عندما أدى إلى الاتفاق النووي الإيراني عام 2015، إذ قررت الحكومة الإيرانية أن عليها إنهاء العقوبات الاقتصادية مقابل تقديم تنازلات في برنامجها النووي. لذلك من الممكن أن «نرى النوع نفسه من المقايضة في الأشهر المقبلة».
إيران قد تجعل ترامب «يدفع الثمن»
لكن الانتظار من أجل اتفاق يحمل أيضاً مخاطر سياسية كبيرة للرئيس الأمريكي، بحسب خبراء، لأن حزبه الجمهوري قد يخسر انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر. وأشار استطلاع أجرته رويترز وإبسوس في أواخر أغسطس إلى أن 63 بالمئة من الأمريكيين يعارضون الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، بينما يؤيدها 31 بالمئة. وقد تؤدي زيادة تكاليف الوقود والنقل إلى تغذية مخاوف أوسع بشأن تكلفة المعيشة قبل الانتخابات.
قال كريغ إن المشكلة بالنسبة لترامب هي أن الوقت لا يزيد الضغط على إيران فقط. «المخاطرة أن الوقت يعمل في الاتجاهين»، كما لاحظ. ومع اقتراب انتخابات التجديد النصفي، لا يريد ترامب أن يبدو وكأنه يرفع الحصار ويعفي النفط من العقوبات ويطلق الأصول الإيرانية فقط لاستعادة الوصول إلى ممر مائي عطّلته إيران نفسها. «لكن كل أسبوع إضافي يعني أيضاً أسعار طاقة مرتفعة، واستمرار الانكشاف العسكري، وضغطاً متزايداً على شركاء الخليج».
وقد أدى الإغلاق شبه الكامل لمضيق هرمز إلى تعطيل تدفقات النفط والغاز من دول الخليج، التي تعتمد على صادرات الطاقة لتمويل ميزانياتها.
قال محمد المصري، أستاذ في معهد الدوحة للدراسات العليا، للجزيرة، إن مقترح إيران قد ينظر إليه على أنه «نوع من رمي عظمة لترامب»، عبر تقديم مسار محتمل نحو انخفاض أسعار النفط والغاز قبل التصويت. لكن إيران قد تقرر «أن تجعل ترامب يدفع ثمن رفضه للمقترح وزيادة الضغط الاقتصادي على البلاد»، كما قال للجزيرة. «قد تقرر أن هذا هو وقت التصعيد… تماماً مع اقتراب انتخابات التجديد النصفي».
ولاحظ أن الحزب الجمهوري لا يبلي حسناً في استطلاعات الرأي، وأن عدداً من مرشحيه «ينأون بأنفسهم» عن ترامب. وأشارت الاستطلاعات إلى أن الجمهوريين قد يخسرون أغلبيتهم الضئيلة في الكونغرس الأمريكي. وقال المصري إنه ليست إيران وحدها تحت ضغط اقتصادي شديد بسبب الحصار البحري الأمريكي والعقوبات المستمرة، «بل إدارة ترامب أيضاً».
انتظار ترامب لمزيد من التنازلات الإيرانية قد «يرتد عليه»
قال كريغ إن ترامب «يريد أن تعيد طهران فتح هرمز من دون أن تدفع واشنطن الثمن الاقتصادي والسياسي الكامل الذي تطالب به إيران حالياً». «الخطر أنه يخلط بين الألم الإيراني واستعداد إيران للاستسلام. هذان ليسا الشيء نفسه».
وإيران، بلا شك، تحت الضغط. قال كريغ إن العقوبات والحصار “تؤلم” إيران، ولهذا السبب تحديداً تحتاج طهران إلى اتفاق. لكن الضغط الإضافي لا يؤدي بالضرورة إلى تنازلات إضافية.
وقال كريغ إن بإمكان إيران بدلاً من ذلك أن ترفع كلفة الصراع على خصومها، بما في ذلك عبر مضيق هرمز، والبنية التحتية الإقليمية، وربما باب المندب، وهو مضيق آخر بين اليمن والقرن الإفريقي.
وفي الأسابيع الأخيرة، زاد الوزن الاستراتيجي لباب المندب بشكل كبير بعد أن وسّع الحوثيون المتحالفون مع إيران سيطرتهم على ساحل اليمن المطل على البحر الأحمر. وقد منح هذا التقدم الحوثيين فعلياً وصولاً غير مقيد إلى الممر المائي الضيق، وهو تطور مقلق للشحن العالمي نظراً لسجل الجماعة في استهداف السفن، بما فيها سفن مرتبطة بإسرائيل، تضامناً مع الفلسطينيين في غزة.
وأعلن الحوثيون بالفعل حصاراً بحرياً على السفن السعودية في البحر الأحمر، وهو مسار بدأت الرياض تستخدمه كطريق بديل عن هرمز لتصدير نفطها.
وحذر كريغ قائلاً: “لذلك قد يأتي هذا بنتيجة عكسية”. وأضاف: “يعتقد ترامب أن ساعة إيران أسرع من ساعة أمريكا. أما طهران فتعتقد العكس: أن قطر والسعودية والإمارات وأسواق الطاقة العالمية، وفي النهاية ترامب نفسه، لديهم قدرة أقل على تحمل اضطراب طويل الأمد مما تتحمله إيران من عقاب اقتصادي”.
وقال روس هاريسون، وهو زميل بارز في معهد الشرق الأوسط، لقناة الجزيرة إن طهران ربما أصبحت الآن “أقل قلقاً من المبالغة في استخدام أوراقها مما هي من التقليل من شأنها”.
وبحسب هاريسون، ترى طهران الآن أن خطر التصعيد أقل كلفة من الموافقة على شيء قبل أوانه أو الظهور بمظهر المستعد لتقديم تنازلات، خصوصاً بعد رد واشنطن على المقترح.
وفي مقابلة مع قناة الجزيرة بثت السبت، قال الرئيس الإيراني مسعود بزشكيان إن بلاده لم تعد تثق بالمفاوضات مع واشنطن بعد أن حدثت هجمات خلال جولات سابقة من المحادثات، ثم تبعتها عقوبات.
وقال بزشكيان: “لا ثقة لدينا بالجانب الأمريكي، ولا نعرف على أي أساس يمكن التوصل إلى تفاهم معه”.
طهران تراهن بقوة على الوقت
وأشار هاريسون، المحلل المقيم في الولايات المتحدة، إلى أن طهران على الأرجح “لم تتفاجأ إطلاقاً” برفض ترامب، ورأت في العرض جزئياً وسيلة لإظهار للإيرانيين وللجمهور الأمريكي أنها ما زالت مستعدة للتفاوض.
وقال خبراء إن طهران تدرك أن الرئيس الأمريكي يريد مخرجاً يستطيع تقديمه على أنه انتصار.
وقال كريغ: “إيران تراهن بقوة على الوقت… استراتيجيتها هي إبقاء الضغط مرتفعاً بما يكفي حتى يعود في النهاية إلى المفاوضات، مع جعل ذلك المخرج أكثر كلفة تدريجياً”.
وأضاف: “الحساب الإيراني في جوهره: لا تمنح ترامب الاتفاق بسعر رخيص عندما قد يحتاجه أكثر بعد أسابيع أو أشهر”.
وقال هاريسون إن العرض الإيراني كان “بمثابة بادرة حسن نية” تهدف إلى إظهار استعداد إيران للتفاوض أمام جمهورها الداخلي والجمهور الأمريكي.
وبحسب كريغ، فإن “استطالة” الصراع كانت “النتيجة الأكثر ترجيحاً”.
وأضاف: “الجانبان يحتاجان إلى اتفاق، لكن كليهما يعتقد حالياً أن الانتظار سيحسّن الاتفاق الذي سيتوصلان إليه في النهاية”.