إيران تقول إنها قدمت خطة إلى الولايات المتحدة لإعادة فتح مضيق هرمز خلال سبعة أيام، في وقت تنقل فيه قطر رسائل بين البلدين في الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك.
وقال وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي، متحدثا على هامش الاجتماع يوم الخميس، إن الجدول الزمني قد يبدأ بمجرد أن تقبل واشنطن الاقتراح.
وصف الطرفان الاتصال غير المباشر الذي سهلته قطر في نيويورك بأنه إيجابي، لكن أيا منهما لم يشر إلى أي اختراق دبلوماسي مع اقتراب الحرب من شهرها السابع.
وقال محللون للجزيرة إن اتفاق سلام راسخ لا يزال غير مرجح، إذ لا تزال إيران تريد اتباع النهج الوارد في اتفاق سابق يمنحها هي وعمان دورا رئيسيا في إدارة المضيق، قبل الانتقال إلى مناقشة شروط سلام أوسع.
أما الولايات المتحدة، التي قالت إنها “تسيطر تماما” على مضيق هرمز، فتريد أن يكون البرنامج النووي الإيراني موضوع المحادثات فورا.
وكانت إيران أوضحت سابقا أنها لن تدخل في محادثات سلام أوسع، بما في ذلك معالجة مسألة برنامجها النووي، حتى ترفع الولايات المتحدة الحصار البحري عن موانئها في مضيق هرمز وحوله، وتلغي العقوبات، وتقدم ضمانا بوقف الضربات، بين شروط أخرى.
إليكم ما نعرفه.
## ما الذي اقترحته إيران؟
قال عراقجي للصحفيين في نيويورك إن إيران قدمت خطتها إلى الولايات المتحدة عبر وسطاء. وقال: “إذا تحققت شروط معينة، سيكون مضيق هرمز مفتوحا في نهاية اليوم السابع، وستستأنف محادثات السلام”.
ولم يقدم تفاصيل، لكنه قال إن الاقتراح يشبه مذكرة التفاهم الموقعة في 17 يونيو بين إيران والولايات المتحدة، والتي خفتت النزاع لفترة وجيزة قبل أن تنهار. وقال: “في اللحظة التي يقبلون فيها هذه الخطة، يبدأ هذا الجدول الزمني من اليوم التالي، وبعد سبعة أيام يكون المضيق مفتوحا”.
بموجب اتفاق يونيو، تعهدت إيران بالسماح للسفن بالمرور عبر المضيق من دون دفع رسوم لمدة 60 يوما، وهي المدة المخصصة لإجراء محادثات السلام. لكن مذكرة التفاهم تركت مفتوحا ما سيحدث بعد تلك الفترة.
ولم يقل عراقجي ما إذا كان الترتيب نفسه جزءا من اقتراحه الجديد. كما لم يوضح ما يجب على واشنطن فعله قبل بدء الجدول الزمني السبعة أيام، ولا كيف سيتحقق أي من الطرفين من تلك الخطوات، ولا القواعد التي ستحكم الملاحة بعد إعادة فتح المضيق.
ويقول محللون إن من المستبعد جدا أن تعرض إيران التخلي عن السيطرة على مضيق هرمز.
وقال أوربان كونينغهام، باحث في معهد رويال يونايتد للخدمات المتحدة، للجزيرة، إن من غير المرجح أن تحصل طهران على تخفيف العقوبات الذي طالبت به سابقا، ولذلك ترى في المضيق تذكرتها الرئيسية للمساعدة في التعافي من الحرب اقتصاديا.
وقال للجزيرة: “هرمز خط أحمر إيراني واضح. لن تحصل إيران على تعويضات عن الحرب، لذا فإن السيطرة على المضيق هي السبيل الوحيد للتعافي اقتصاديا. لا أستطيع تصور أن يتراجعوا عن ذلك”.
## لماذا تهم اتفاقية يونيو؟
مذكرة التفاهم الموقعة في يونيو نصت على وقف فوري للعمليات العسكرية على جميع الجبهات، بما في ذلك في لبنان، حيث شنت إسرائيل ضربات واحتلت جزءا من البلاد، وأطلقت فترة 60 يوما للمفاوضات بشأن تسوية سلام دائمة. وتضمنت إعفاءات أمريكية لصادرات النفط الإيرانية وأحكاما لاستعادة حركة المرور البحرية عبر المضيق.
وأرجأت مسائل أخرى، بما فيها مستقبل مخزون اليورانيوم المخصب الإيراني، إلى محادثات سلام أوسع.
لكن الاتفاق انهار في الشهر التالي وسط مواجهة متجددة حول مسارات الشحن عبر المضيق.
وقال كونينغهام للجزيرة إن اقتراح إيران الأخير يتبع النموذج السابق: “افتحوا المضيق خلال سبعة أيام، ثم ابدأوا محادثات حول الملف النووي”.
لكنه قال: “الولايات المتحدة لا تريد تجزئة القضايا، بل تريد مناقشتها كحزمة واحدة”.
## كيف يشكل هذا الاقتراح ضغطا إضافيا على الولايات المتحدة؟
يرى كونينغهام أيضا حسابا سياسيا في تقديم العرض علنا في الأمم المتحدة بينما يعاني الأمريكيون من ارتفاع أسعار الوقود. وقال: “من خلال القول صراحة إن هذه قد تكون الفرصة الوحيدة قبل انتخابات التجديد النصفي، تضغط إيران على ترامب بشأن أسعار النفط والغاز والمضيق. إنها تكتيك لمزيد من الضغط على الولايات المتحدة”.
والمضيق، الواقع بين إيران وعمان، طريق حيوي لصادرات النفط والغاز من الخليج. وقد أدى تعطل الشحن إلى رفع أسعار الطاقة إلى ما هو أبعد من المنطقة، مما يمنح الحكومتين سببا اقتصاديا للتوصل إلى اتفاق رغم خلافاتهما.
ومع اقتراب انتخابات التجديد النصفي الأمريكية، قد يمنح اتفاق لإعادة فتحه ترامب فرصة لخفض أسعار الوقود قبل توجه الناخبين إلى صناديق الاقتراع، وهو ما قد يمنح الحزب الجمهوري دفعة انتخابية كان يحتاجها قبل الانتخابات.
غير أن ترامب قدم الحساب الانتخابي بطريقة مختلفة. في خطابه أمام الجمعية العامة يوم الثلاثاء، اتهم إيران بالانتظار لترى كيف سيؤدي حزبه الجمهوري في نوفمبر، وتوقع أن يحدث اتفاق بعد التصويت. كما هدد بـ“إبادة الجمهورية الإسلامية” إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق.
وزعم ترامب أن الانتخابات لا تؤثر على قراره بشأن إيران: “الشيء الوحيد الذي يؤثر هو أن إيران لن تمتلك سلاحا نوويا أبدا”.
وهذا يترك سؤالا مفتوحا حول ما إذا كان احتمال انخفاض أسعار الطاقة كافيا لإقناع إدارته بقبول ترتيب المحادثات الذي تقترحه إيران. ويشك كونينغهام في ذلك. وقال: “ترامب مستعد لأن يستمر هذا خلال انتخابات التجديد النصفي. المشكلة نفسها تبقى، إذ لا يجيب الاقتراح عن أسئلة بشأن الملف النووي”.
## أين وصلت محادثات السلام الأوسع بين واشنطن وطهران؟
التقى عراقجي المبعوث الأمريكي ستيف ويتكوف وصهر ترامب جاريد كوشنر يوم الثلاثاء في محادثات توسطت فيها قطر. وصف وزير الخارجية الإيراني التبادل بأنه مثمر، وقال إن الرسائل لا تزال تنتقل بين الجانبين.
غير أن وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو قال إن وصف اللقاء بأنه اختراق كبير سيكون خطأ.
وقالت بورجو أوزجليك، وهي باحثة أولى في أمن الشرق الأوسط، لقناة الجزيرة، إن العقبة الأساسية أمام واشنطن وطهران هي أن كلاً من الجانبين يفترض افتراضات مختلفة بشأن حجم الضغط الذي يستطيع ممارسته على الطرف الآخر. وأضافت أن إدارة ترامب من غير المرجح أن تعيد إحياء مذكرة التفاهم الفاشلة، لأنها ترى أن حصارها البحري وعقوباتها الأكثر تشدداً ناجحة.
وقالت أوزجليك: “تبدو الولايات المتحدة واثقة من أنها قادرة على الانتظار إلى أن تصبح طهران مستعدة لتقديم تنازلات جوهرية.”
“لكن إيران لا تزال تتحدى، رغم المؤشرات على أنها تتعرض لضرر اقتصادي.”