ترامب يصف الاتفاق المتوقع بأنه «أفضل بكثير» من اتفاق 2015، ويؤكد أن واشنطن ستحافظ على قيودها البحرية والضغط على طهران. انسحب ترامب من الاتفاق الأصلي عام 2018 خلال ولايته الأولى ووصفه بـ«أسوأ اتفاق على الإطلاق».
ما كان الاتفاق الشامل (JCPOA)
الاتفاق المبرم في 14 يوليو 2015 جمع إيران مع الاتحاد الأوروبي وست قوى كبرى (الصين وفرنسا وروسيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة وألمانيا). بمقابل تخفيف العقوبات الاقتصادية الدولية وإعادة إيران إلى الأسواق العالمية، التزمت طهران بحدود تقنية وقانونية دقيقة تمنع تطوير سلاح نووي.
الالتزامات الرئيسية التي فرضها الاتفاق تضمنت تقليص مخزون اليورانيوم المخصب بنحو 98% إلى أقل من 300 كيلوغرام، وتحديد نسبة التخصيب عند 3.67% (مستوى مدني بعيد عن عتبة الدرجة العسكرية البالغة نحو 90%). عدد أجهزة الطرد المركزي تقلّص من نحو 20 ألفاً إلى حد أقصى 6,104 جهازاً، واحتُصرت الأجهزة الأكثر قدماً في مرفقين خاضعين لمراقبة دولية. كما أعيد تصميم مفاعل آراك لمنع إنتاج البلوتونيوم، ووُضعت آلية تفتيش من أكثر الأنظمة صرامة التي أشرف عليها الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA).
ماذا جرى بعد انسحاب ترامب؟
انسحاب الولايات المتحدة في 2018 أعقبه إعادة فرض حزمة واسعة من العقوبات تحت شعار «الضغط الأقصى»، استهدفت النفط والشحن والنظام المصرفي وقطاعات اقتصادية أخرى في إيران، بهدف إجبارها على قبول شروط أشد تشمل قيوداً إضافية على التخصيب وصواريخها الباليستية ودعمها للفصائل الإقليمية.
من منتصف 2019 بدأت طهران تخطو خطوات متدرجة نحو خرق حدود الاتفاق: زيادة مخزون اليورانيوم، تجاوز نسب التخصيب المسموح بها، وإعلان في نوفمبر 2024 عن نصب مئات الآلات المتقدمة الجديدة للطرد المركزي. في ديسمبر 2024 رصدت الوكالة تسريع تخصيب اليورانيوم إلى نقاوة 60%، وبحسب تقديرات الوكالة في 2025 وصل مخزون إيران من اليورانيوم المخصب بنسبة 60% إلى نحو 440 كيلوغراماً — كمية تقصر الطريق نحو مستوى 90% المطلوب للأسلحة، لكنها لا تكون سلاحاً بحد ذاتها.
ماذا يطالب ترامب الآن؟
واشنطن وتل أبيب تضغطان الآن من أجل شروط أشد: مطلب «صفر تخصيب» عملياً، وإخراج مخزون الـ440 كيلوغرام من البلاد، وزيادة الرقابة والحد من قدرات إيران الصاروخية، ووقف دعمها الجماعات المسلحة الإقليمية في لبنان واليمن والعراق. هذه المطالب توسعت فصلاً عن نطاق الاتفاق النووي التقليدي، ما أثار اعتراض طهران التي تؤكد أن برنامجها مخصص لأغراض سلمية وأنها طرف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT).
مواقف دولية وتداعيات تفاوضية
الملف لا يزال محل جدل: إدارة الاستخبارات الأميركية قالت في مارس 2025 أنها «لا تقيّم أن إيران تبني سلاحاً نووياً»، وفي طهران اعتبر الرئيس مسعود بيزشكيان أن للبلاد كامل الحق في امتلاك «حقوق نووية» مدنية وأنه لا يحق لترامب تجريدها منها. في غضون ذلك تتعثر المفاوضات، وقد يتأجل أو يلغى جولة ثانية كانت مقررة في عاصمة باكستان اسلام اباد، وذلك مع اقتراب انتهاء هدنة استمرت أسبوعين بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران.
خلاصة موجزة
اتفاق 2015 فرض قيوداً تقنية ومراقبة دولية مكثفة مقابل تخفيف عقوبات جذرية، وتركّزت مطالب إدارة ترامب الجديدة على إصلاحات أعمق تشمل وقف التخصيب نهائياً، نزع مخزون مهم من اليورانيوم، وقيود على الصواريخ والدعم الإقليمي. المسار التفاوضي يظل هشاً بسبب الاختلافات الجوهرية بين ما تطالب به واشنطن وحلفاؤها وما ترفضه طهران، فضلاً عن تأثيرات العقوبات والتصعيد العسكري على فرص التفاهم. ورغم أن إسرائيل تكبّدت خسائر محدودة، فإنّها بدا أنها شعرت بالقلق الشديد.
من جانبه، كرّر ترامب تحذيراته مراراً، وبدون أدلة موثوقة، بشأن خطورة صواريخ إيران بعيدة المدى، زاعمًا أنها تُنتج “بأعداد ضخمة جداً” وأنها قد “تغمر قبة الصّلب” — في إشارة إلى منظومة القبة الحديدية.
إيران قالت إن حقها في الاحتفاظ بقدرات صاروخية غير قابل للتفاوض. اتفاقية العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) لم تفرض قيوداً صريحة على تطوير الصواريخ الباليستية. ومع ذلك، فقد نصّ قرار الأمم المتحدة الذي أُعطي عند تبني الاتفاق النووي في يوليو 2015 على أن إيران لا يجوز أن “تقوم بأي نشاط مرتبط بالصواريخ الباليستية المصممة لكي تكون قادرة على حمل أسلحة نووية”.
إنهاء دعم الميليشيات الوكيلة
الولايات المتحدة وإسرائيل طالبتا أيضاً أن تتوقّف إيران عن دعم حلفائها من غير الدول في المنطقة، بمن فيهم حزب الله في لبنان، وأنصار الله (الحوثيون) في اليمن، وعدد من الفصائل في العراق — وتُجمع هذه الفصائل عادة تحت تسمية “محور المقاومة”.
في مايو من العام الماضي، قال ترامب خلال قمة دول مجلس التعاون في الرياض إن طهران “يجب أن تتوقف عن رعاية الإرهاب، وأن تكفّ عن حروبها الوكيلة الدموية، وأن تتوقّف نهائياً وبشكل قابل للتحقق عن السعي وراء امتلاك أسلحة نووية”. وثلاثة أيام قبل اندلاع الحرب على إيران في فبراير، وفي خطابه عن حالة الاتحاد أمام الكونغرس، اتهم ترامب إيران و”وكلاءها القتلة” بأنهم ينشرون “لا شيء سوى الإرهاب والموت والكراهية”.
إيران رفضت الدخول في حوار حول الحد من دعمها لهذه الجماعات المسلحة.
هل يستطيع ترامب فعلاً الحصول على اتفاق جديد “أفضل بكثير” من الاتفاق النووي؟
بحسب أندرياس كريغ، أستاذ مشارك لدراسات الأمن في كلية كينغز، لندن، فمن المرجح أن ينجح ترامب في إبرام اتفاق جديد يشبه إلى حد بعيد الاتفاق النووي، مع “بعض القيود على التخصيب، وربما بند غروب (sunset)، وإشراف دولي”.
وأشار كريغ إلى أن إيران قد تحظى بإمكانية الوصول إلى أصول مجمّدة ورفع للعقوبات بسرعة أكبر مما كان يحصل بموجب الاتفاق السابق، لأنها لن توافق على رفع تدريجي ومطوّل للعقوبات. لكنه حذّر من أن المشهد السياسي في طهران أصبح أكثر تشدّداً؛ “إيران الآن لاعب أشدّ تشدّداً وأقلّ براغماتية، وستلعب بقوة في كل مفصل. لا يمكن لترامب الاعتماد على أي حسن نية في طهران.”
وأضاف أن “الحرس الثوري الإسلامي بات مسيطراً بصورة حازمة… مع أدوات نفوذ جديدة قوية ومجرّبة مثل مضيق هرمز”، مشيراً إلى أن الحرس يعمل كقوة عسكرية نخبوية موازية للجيش وله تأثير سياسي واقتصادي كبير داخل إيران، ويُعَد جزءاً معترفاً به دستورياً من المؤسسات العسكرية ويجيء مباشرة تحت سلطة المرشد الأعلى.
وعموماً، شدّد كريغ على أن الحرب التي شنّتها الولايات المتحدة وإسرائيل على إيران “تجعل العالم في وضع أسوأ مما لو ظل ترامب متمسكاً بالاتفاق النووي”، حتى وإن تم التوصّل في نهاية المطاف إلى نوع من التسوية.
ومنذ إلغاء الاتفاق النووي، خاضت الولايات المتحدة وإسرائيل حربين على إيران، بما في ذلك الحرب الحالية. الحرب التي دامت 12 يوماً في يونيو من العام الماضي شملت هجمات على مواقع نووية إيرانية وأسفرت عن مقتل أكثر من ألف شخص.
وقد استمرت الهجمات على البُنى التحتية النووية الإيرانية منذ اندلاع الحرب الأخيرة في 28 فبراير، بما في ذلك على منشأة نطنز للتخصيب، ومجمع أصفهان النووي، ومفاعل آراك لمياه الثقيل، ومحطة بوشهر للطاقة النووية.
مع ذلك، قال كريغ من كلية كينغز إن ثمة مجالاً لنتيجة تفاوضية إذا ما خفّضت طهران وواشنطن من سقوف مطالبهما. “يمكن للطرفين التوصل إلى تسويات بشأن عتبات التخصيب، وإقرار وقف مؤقت للتخصيب. لكن إيران لن تتنازل عن سيادتها على الحق في التخصيب بالكامل، وسيتعيّن على إدارة ترامب أن تلاقيها في منتصف الطريق.”
وأوضح أن الإيرانيين سيوافقون ورقياً على عدم تطوير سلاح نووي، لكنهم سيرغبون في إبقاء برامج البحث والتطوير في هذا المجال نشطة. كما أن الحوافز الاقتصادية ستكون محوراً رئيسياً؛ فإيران سترغب في الحصول فوراً على رأس مال وسيولة، وهنا تبدو إدارة ترامب مستعدة للتنازل.