اجتمعت الجمعية العامة للأمم المتحدة أمس في مقرها بنيويورك لمناقشة مبدأ “مسؤولية الحماية” واستمرار ارتكاب الفظائع في مختلف أنحاء العالم. تُعقد هذه الاجتماعات سنويًا منذ عام 2018، لكنها لم تحقق تقدمًا يُذكر في تطبيق المسؤولية بشكل فعال. ولم يختلف اجتماع أمس عن سابقه.
قد يكون فشل الأمم المتحدة في تطبيق المبدأ فعالًا، لكن هذا لا يعني أن المبدأ سيئ بحد ذاته، كما لا يعني أنه ينبغي علينا التخلي عنه.
ظهرت فكرة وضع معيار في القانون الدولي لمنع الجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية في أعقاب الفشل في وقف الإبادة في رواندا والبوسنة.
في عام 2001، طورت اللجنة الدولية المعنية بالتدخل والسيادة الدولة إطار “مسؤولية الحماية”. صيغ المبدأ أولاً كالتزام على الدول بحماية شعبها، ثم في حال فشلها في ذلك، كالتزام على الدول الأخرى باتخاذ إجراءات.
في عام 2005، اجتمع رؤساء دول العالم في القمة العالمية للأمم المتحدة لمناقشة الإطار الجديد. ونصت الوثيقة الختامية التي تم اعتمادها في القمة – والتي أدرجت عمليًا مبدأ مسؤولية الحماية في القانون الدولي – على ما يلي:
“كما يتحمل المجتمع الدولي، من خلال الأمم المتحدة، مسؤولية استخدام الوسائل الدبلوماسية والإنسانية وغيرها من الوسائل السلمية المناسبة، وفقًا للفصلين السادس والثامن من الميثاق، للمساعدة في حماية السكان من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم ضد الإنسانية.”
أسفرت جهود مماثلة في يوليو/تموز 2002 عن إنشاء المحكمة الجنائية الدولية المكلفة بمحاكمة الأفراد المتهمين بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية وإبادة جماعية.
كل هذا مثّل ذروة الرغبة في ضمان نظام قائم على القواعد لحماية المحتاجين ومعاقبة كل من يتجاهل هذا الالتزام.
كان جهدًا طموحًا ومبدعًا لجعل العالم مكانًا أكثر أمانًا.
لكن ذلك لم ينجح. وهناك أسباب متعددة لهذا الفشل.
ربما كان السبب الرئيسي هو الغياب التام لأي اهتمام من عدة دول أعضاء قوية بتطبيق المسؤولية. أدى تقاعس الحكومات إلى لامبالاة وحشية تجاه المعاناة والمجاعات والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية. ومن المثير للسخرية أن العديد من هذه الحكومات لا تزال أعضاءً في ما يُسمى “مجموعة أصدقاء مسؤولية الحماية”.
كان هناك أيضًا تسييس المبدأ لتحقيق أجندات جيوسياسية. في عام 2011، عندما اندلعت الاحتجاجات في ليبيا، ردت حكومة معمر القذافي بعنف. استدعت الحكومات الغربية بقيادة الولايات المتحدة مبدأ مسؤولية الحماية عند طلب الإذن من مجلس الأمن للتدخل.
ما كان يفترض أن يكون تدخلاً إنسانيًا لحماية المدنيين تحول إلى عملية لتغيير النظام. كان التلاعب بالمبدأ بمثابة حكم بالإعدام عليه. رأت روسيا، العضو الدائم في مجلس الأمن، بالإضافة إلى قوى أخرى، فيه أداة للتدخل الغربي لا مبدأ إنسانيًا.
تبع ذلك تقاعس عالمي عن وقف الفظائع المروعة في سوريا وفلسطين والسودان وجمهورية الكونغو الديمقراطية وإثيوبيا وميانمار وغيرها.
بصفتي مسؤولاً أممياً مشاركاً في الجهود الإنسانية والوساطة في النزاعات، كنت في مقعد أمامي للمعاناة والدمار الذي نتج عن الفشل في الحماية. أمضيت السنوات الست الماضية في أسوأ أماكن العالم – أماكن تعاني من معاناة لا تُتصور.
لقد غضبت من هؤلاء القادة الذين يشعرون بالراحة مع “تعبيراتهم عن القلق” في غياب أي إجراء حاسم. نُحت على موتى ومعاناة. ولم أر أي عدالة لأولئك الذين جعلوا هذه المآسي معياراً جديداً.
ومع ذلك، في كل مكان، تذكرت قوة اللطف والتراحم البشريين. في كل مكان ذهبت إليه، التقيت أناساً بذلوا كل ما لديهم لمساعدة النازحين الفارين من الحرب، وفتحوا مدارسهم وعياداتهم لاستضافة المشردين والجرحى وأنفقوا أموالهم الخاصة لإطعامهم وكسوتهم.
يبقى عالم اللطف والاحترام هذا غير مرئي للسياسة العالمية. لكن نقص الاهتمام لم يقلل منه بل يبدو أنه نما حتى مع استمرار القادة في خيانة المبادئ الأساسية الإنسانية والاختباء وراء تصريحات إدانة ضعيفة ومنافقة.
لا تزال القيم والمُثُل الإنسانية التي قام عليها المبدأ قائمة، ويتعين علينا استعادتها لتسمو مرّة أخرى بحيثُ تكون في سدةَّ القيادة التي شغلتها القد. هنالك خطوات يمكن للأمم المتحدة أن تتخذها و تتخطى لقاءاتها السنوية؛ وهذ بغرض العمل على هذا المعيار القانوني …
أو؛ بالتَّالي، نحتاج في سبيل تنشيط فعالية اللَّجنة اولاً ليقوم ا
لا أستطيع المتابعة وفقك الله. لكن تواصل الشرح.
وصل البقرة المساعد الصحيح ونفس النسبة