في خضم أزمة الطاقة العالمية المتفاقمة التي أشعلتها الحرب الأميركية الإسرائيلية على إيران، بدأت الدول الأوروبية، وهي تبحث بيأس عن موارد طاقة بديلة وطرق تجارة وشراكات جديدة، تتجه نحو الضفة الأخرى من البحر المتوسط بحثا عن حلول.
ونتيجة لذلك، بدأت حكومات شمال إفريقيا تعيد تقييم قيمتها الاستراتيجية. وتتمتع الجزائر بموقع قوي بشكل خاص باعتبارها موردا راسخا للغاز، بينما تستطيع مصر أن تقدم البنية التحتية وقدرات التكرير والوصول عبر قناة السويس.
كما زادت القيمة الاستراتيجية لليبيا. فتمتلك البلاد نحو 48 مليار برميل من احتياطيات النفط المؤكدة، وهي الأكبر في إفريقيا، وتنتج 1.5 مليون برميل يوميا. ولديها أيضا احتياطيات كبيرة من الغاز الطبيعي.
ويصل نفطها إلى الأسواق الدولية عبر البحر المتوسط، في حين يربط خط أنابيب الغاز غرينستريم مجمع مليتة مباشرة بأوروبا.
لا تستطيع ليبيا أن تحل محل الخليج في صادرات النفط والغاز، لكنها يمكن أن تصبح لاعبا رئيسيا في جهود التنويع، ليس في أوروبا فقط بل في مناطق أخرى من العالم. والتحدي الذي تواجهه هو كيف تستفيد استفادة كاملة في ظل قيود هيكلية وانعدام الأمن.
انعدام أمن الطاقة في الداخل
ليبيا في الوقت نفسه دولة مصدرة كبيرة للطاقة ودولة تعاني من انعدام أمن الطاقة. فرغم امتلاكها موارد ضخمة من النفط والغاز، يعاني الليبيون من انقطاعات كهرباء متكررة بسبب نظام طاقة محلي غير فعال.
ويستهلك أكثر من 70 في المئة من إنتاج الغاز الليبي محليا، وأغلبه يستخدم لتوليد الكهرباء. وقد واجه الإنتاج صعوبة في تلبية الاحتياجات المحلية والتزامات التصدير معا. ونتيجة لذلك، تراجعت صادرات الغاز سنة بعد سنة من نحو 200 مليار قدم مكعب في 2019 إلى 35 مليارا في 2025، وهو أدنى مستوى للتصدير في 22 سنة.
وفي الوقت نفسه، تحرق البلاد ما لا يقل عن 200 مليار قدم مكعب من الغاز سنويا بسبب بنية تحتية غير متطورة. وهكذا يضيع غاز كان يمكن أن يولد الكهرباء أو يدعم الصناعة أو يزيد الصادرات.
وقد قدر صندوق النقد الدولي إجمالي عبء دعم الطاقة في ليبيا بنحو 17 مليار دولار، أي ما يعادل نحو 35 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي، وهو من بين الأكبر في العالم.
ويذهب جزء كبير من هذه الأموال لدعم الوقود المكرر المستورد، لأن قدرة التكرير المحلية متخلفة إلى حد كبير ولا تلبي الطلب.
ويتفاقم وضع الطاقة المحلي بسبب الانقسام السياسي والخلافات المؤسسية والاضطرابات الدورية في الإنتاج نتيجة الصراع.
وزيادة الصادرات دون معالجة هذه المشكلات قد تحسن أمن الطاقة في الخارج بينما تهمل أمن الطاقة في الداخل، وهذا وصفة لمزيد من عدم الاستقرار في بلد هش أصلا.
فرصة أم فخ؟
تشكل أزمة الطاقة العالمية التي أشعلتها الحرب على إيران فرصة كبيرة لليبيا لزيادة إيراداتها من النفط والغاز. لكنها تحمل أيضا خطرا.
وكما أشرت خلال الاجتماع الخامس لدائرة خبراء الطاقة المتوسطيين في وقت سابق من هذا الشهر، فإن زيادة الطلب على النفط والغاز الليبي قد تعزز النموذج الاقتصادي الذي ظلت البلاد تحاول الهروب منه لعقود: إنتاج المحروقات وتصديرها وتوزيع الإيرادات وتأجيل الإصلاح الهيكلي.
هذا النموذج لا يسمح لليبيا بالاستفادة الكاملة من الإمكانات الاقتصادية لثروتها من الموارد. فهو يبقي الدولة الليبية عالقة في ما يعرف بلعنة الموارد، التي تعزز الركود الاقتصادي وعدم الكفاءة.
ولهذا، عند الاستفادة من الطلب المرتفع على الطاقة، من الضروري أن تستخدم ليبيا العائدات لتحويل نظامها الطاقي.
وهذا يعني التقاط الغاز المحروق، وتحديث توليد الكهرباء ونقلها، وتوسيع التكرير المحلي حيث يكون ذلك مجديا اقتصاديا، وإصلاح الدعم، والاستثمار بجدية في الطاقة المتجددة، والمشاركة في تعاون إقليمي مستدام في مجال الطاقة.
وتهدف الاستراتيجية الوطنية الليبية للطاقة المستدامة إلى أن يأتي 22 في المئة من توليد الكهرباء من مصادر متجددة بحلول 2035، وهو هدف طموح يتطلب تحولات إيجابية كبيرة في ظروف الأمن والحكم. ويمكن لتدفقات الإيرادات المتزايدة أن تساعد في إطلاق هذه العملية.
وهناك اعتبار مهم آخر، وهو كيفية تعامل البلاد مع الاهتمام الأجنبي المتزايد. فقد اختتمت في فبراير أول جولة تراخيص كبيرة للنفط والغاز منذ 2007، وحصلت فيها شركات شيفرون الأميركية، وإيني الإيطالية، وقطر للطاقة، وريبسول الإسبانية، ومول المجرية، وأيتيو النيجيرية، وتي بي إيه أو التركية على تراخيص جديدة.
نادرا ما تكون المصالح التجارية والجيوسياسية منفصلة تماما في مجال الطاقة. وهذا يمنح ليبيا قدرة تفاوضية، إذا أدارها الليبيون بانسجام. وبدلا من أن تصبح ساحة تتنافس فيها أطراف خارجية على أصول وعلاقات فردية، يمكن لليبيا أن تستخدم شراكات متنوعة لجذب الاستثمار والتكنولوجيا مع تقليل الاعتماد على أي شريك واحد.
من مصدّر للطاقة إلى مركز للطاقة في المتوسط
التحول الذي تسعى إليه ليبيا لا ينبغي أن يقتصر على حدودها. فهدفها الاستراتيجي يجب أن يكون أن تصبح طرفا أصيلا في مركز طاقة متوسطي، عبر توسيع التعاون مع الدول المجاورة والاستفادة من قدرات الإنتاج والبنية التحتية القائمة.
إلى شرق ليبيا، تمتلك مصر نظاما كهربائيا كبيرا وقدرة مهمة على التكرير والمعالجة. وإلى غربها، توفر تونس منفذا نحو المغرب الكبير، وبشكل متزايد نحو الأسواق الأوروبية. وتقع ليبيا بينهما بموارد ضخمة من النفط والغاز، وإمكانات كبيرة للطاقة الشمسية، ووصلات طاقة قائمة مع البلدين.
وقد اتخذت خطوات مهمة لتعميق التكامل الإقليمي في الطاقة. ففي يناير وقعت مصر وليبيا اتفاق تعاون في مجال الطاقة يغطي التنقيب وتطوير تكرير النفط الخام. وتناقش الدولتان أيضا إنشاء خط أنابيب بطول 800 كيلومتر يربط طبرق بالإسكندرية. وتبلغ قيمة المشروع مليار دولار، وسينقل النفط الخام الليبي مباشرة إلى المصافي المصرية.
كما توسع ليبيا وتونس تعاونهما. وفي وقت سابق من هذا الشهر، فتحت الشركة الليبية التونسية المشتركة للنفط جولة تراخيص دولية تغطي نحو 3000 كيلومتر مربع من مساحة بحرية مشتركة، وتطوير اكتشاف الزرات للنفط والغاز العابر للحدود. ويتوقع منح التراخيص رسميا قبل نهاية أبريل 2027.
الخطر هنا هو أن يتحول التعاون الموسع إلى تبعية. وكيفية تجنب ذلك هي الدرس الذي يمكن أن تتعلمه ليبيا من أزمة مضيق هرمز. فلا تزال البلاد بحاجة إلى كهرباء محلية كافية، وقدرة على التكرير والإنتاج لحماية نفسها. وينبغي للتكامل الإقليمي أن يضيف بدائل لا أن يخلق نقاط ضعف جديدة: أسواق أكثر، ووصلات كهرباء أكثر، وخيارات معالجة أكثر، وطرق تصدير أكثر.
لذا ينبغي أن يكون الهدف هو التخصص والترابط ووجود بدائل احتياطية، مع تحقيقها بالتسلسل الصحيح حسب الاحتياجات والظروف.
لحظة إعادة التصميم الاستراتيجي
منحت الحرب على إيران ليبيا شيئا قد يكون أكثر قيمة من ارتفاع مؤقت في أسعار النفط والغاز: أهمية استراتيجية متجددة. لكن الأهمية الأكبر لا تجعل البلاد تلقائيا شريكا موثوقا أكثر في الطاقة.
وتحويل الأولى إلى الثانية يتطلب مقاربة مختلفة جذريا، ليس فقط لقطاع النفط والغاز المحلي، بل أيضا للتنمية الاقتصادية الشاملة والجغرافيا السياسية الإقليمية.
وعلى ليبيا أن تستغل هذه اللحظة لإعادة تصميم استراتيجي: زيادة الإنتاج مع استعادة الغاز المهدر، وتحسين البنية التحتية للكهرباء، وتطوير التكرير والطاقة المتجددة، وتقوية الوصلات والتعاون الإقليمي، واستخدام المنافسة بين الشركاء الدوليين لجذب الاستثمار.
تمتلك ليبيا بالفعل الموارد والموقع الجغرافي لتصبح لاعبا أكبر في سوق الطاقة. والسؤال هو هل تستطيع أن تبني بقية العناصر الضرورية.
الآراء الواردة في هذا المقال تعبر عن كاتبها ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري للجزيرة.