في عرض أثار حيرة معظم المراقبين، تقدّم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى نظيره الصيني شي جين بينغ بفكرة نادرًا ما طُرحت في التاريخ الحديث.
اقترح ترامب أن تشتري بكين أسلحة أمريكية، وهو تصريح خارج النص بدا مبتعدًا عن السياسة الرسمية، ما دفع وزارة الخارجية إلى التوضيح بأن واشنطن لا تملك مثل هذه الخطط.
وقال السفير الأمريكي لدى بكين، ديفيد بيردو، في مقابلة مع فوكس نيوز يوم الأحد، إن ترامب سأل شي “في إحدى المرات” عما إذا كانت الصين مهتمة بشراء أسلحة أمريكية. ويُقال إن الرئيس قدّم هذا الاقتراح خلال محادثات مع شي حول مبيعات الأسلحة الأمريكية إلى تايوان، لكن لم يتضح ما إذا حدث ذلك أثناء قمتهما المشتركة الأسبوع الماضي أم في وقت آخر.
وتزداد هذه التصريحات إثارة للدهشة بالنظر إلى قلق واشنطن من دعم بكين لإيران، في وقت تواصل فيه حرب ترامب مع طهران.
وسارع المحللون إلى رفض اقتراح ترامب باعتباره يفتقر إلى أي منطق استراتيجي، لا سيما بسبب حظر الأسلحة الذي تفرضه الولايات المتحدة على الصين منذ عام 1989.
قال أليخاندرو رييس، وهو متخصص في سياسات آسيا والمحيط الهادئ وأستاذ في جامعة هونغ كونغ، للجزيرة: “إن مثل هذه المناورات من دونالد ترامب هي نزوات عفوية لا تشكل جزءًا من أي استراتيجية”. وأضاف: “من غير المعتاد بالتأكيد أن تقترح على خصمك ومنافسك الاستراتيجي الرئيسي أن يشتري أسلحتك”.
لكن الخبراء قالوا أيضًا إن هذا يكشف عن طريقة ترامب في النظر إلى بكين: من خلال إطار تجاري بحت.
ترامب مقابل الأمن القومي الأمريكي
اتفق المحللون على أن عرض ترامب لم يكن اقتراحًا جادًا، وربما كان مزحة حتى.
وقال إينار تانغن، المحلل المقيم في بكين والزميل البارز في مركز الابتكار في الحوكمة الدولية، إن القانون الأمريكي يحظر تمامًا بيع الأسلحة إلى الصين، كما أن واشنطن تصنف بكين رسميًا كمنافسها الاستراتيجي والاقتصادي الأول، لذلك لا يوجد إطار سياسي عملي لمثل هذه الصفقة.
وقال تانغن للجزيرة: “إنه استكشاف تفاوضي مرتجل يهدف إلى إرباك النصوص الدبلوماسية المعتادة، واختبار ردود الفعل، وخلق نفوذ تفاوضي”.
لطالما نظرت الولايات المتحدة إلى الصين وقدراتها العسكرية بقلق، مشيرة إلى اندماج الحزب الشيوعي مع جيش التحرير الشعبي باعتباره تهديدًا. واتهمت بكين بالحصول على أحدث التقنيات في العالم وتحويلها، بما في ذلك عبر السرقة، لتحقيق “تفوق عسكري”، بحسب مذكرة لوزارة الخارجية الأمريكية.
قال رييس: “تعتبر الولايات المتحدة الصين رسميًا تهديدًا رئيسيًا للأمن القومي”. وأضاف: “تتعامل التخطيطات العسكرية طويلة المدى للبنتاغون مع الصين باعتبارها ‘التهديد الوحيد الذي يحدد وتيرة التسليح’، أي أن الجيش الأمريكي يقيس تفوقه التكنولوجي وقدرته البحرية، والآن تقدمه في الذكاء الاصطناعي، أساسًا مقابل قدرات الصين وأدائها”.
لذلك كان تصريح ترامب خروجًا عن الأسس السياسية لإدارته وللإدارات السابقة.
وقال تانغن: “يُبرز هذا التصريح الاحتكاك بين أسلوب ترامب السياسي القائم على المقايضة، ومؤسسة الأمن القومي التي ترى في الصين منافسًا نظاميًا يجب احتواؤه”.
وشرح أن دافع ترامب يقوم على حاجته إلى الحصول على المعادن النادرة لإعادة ملء مخزونات الأسلحة الأمريكية المستنزفة، والتي تضررت كثيرًا بعد حربه المستمرة مع إيران. والصين تهيمن على سلاسل إمداد المعادن النادرة في العالم.
واتفق ويليام يانغ، كبير المحللين في شؤون شمال شرق آسيا في مجموعة الأزمات الدولية، على أن ترامب ينظر إلى بكين من زاوية تجارية بحتة، وأن عرضه لا يحمل أي تفكير استراتيجي واقعي.
وقال يانغ للجزيرة: “يعكس هذا الحادث نظرة ترامب شبه التجارية البحتة إلى علاقة واشنطن ببكين”. وأضاف أن هذا يتماشى أيضًا مع سلوك الرئيس خلال ولايته الثانية، إذ يدلي بتصريحات تتناقض مع السياسات الأمريكية القائمة، ما يزرع الارتباك ويتطلب توضيحًا لاحقًا.
تاريخ قصير لتسليح الخصوم
لا يقدّم التاريخ سوى أمثلة قليلة على خصوم جيوسياسيين يعقدون صفقات أسلحة، ما يجعل اقتراح ترامب غير معتاد بشكل خاص. ومع ذلك، توجد بعض السوابق.
خلال الحرب العالمية الثانية، شمل قانون الإعارة والاستئجار الأمريكي للدول الحليفة الاتحاد السوفيتي أيضًا، لأن عدوًا مشتركًا، ألمانيا النازية، كان يدفعهما، بحسب تانغن.
وبعد سنوات، كان التعاون التكنولوجي بين الولايات المتحدة والصين في أواخر الحرب الباردة “مدفوعًا بهدف مشترك يتمثل في مواجهة القوة السوفيتية، ولم يتضمن أبدًا تقنيات متقدمة على خط المواجهة”، كما قال.
وأشار دوف ه. ليفين، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة هونغ كونغ، أيضًا إلى قضية إيران-كونترا، حين أرسلت الولايات المتحدة في الثمانينيات صفقات أسلحة سرية إلى إيران ونيكاراغوا، ما خالف الكونغرس الأمريكي والسياسة العامة المعلنة للحكومة في ذلك الوقت.
وقال ليفين للجزيرة: “لا أرى أي نظام أسلحة أمريكي يمكن أن تعرضه الولايات المتحدة بشكل معقول على الصين لشرائه في الحالة الراهنة لعلاقاتهما الثنائية”.
وقال رييس إن بريطانيا باعت محركات نفاثة للاتحاد السوفيتي عام 1947 خلال الحرب الباردة المبكرة. وأضاف أن ألمانيا النازية بدورها باعت للاتحاد السوفيتي طرادًا ثقيلًا غير مكتمل عام 1940، أثناء التقارب المؤقت بينهما، قبل أن تغزو البلاد في العام التالي.
وقال رييس: “تُظهر هذه الحالات كيف سمحت المصالح التجارية أو الاستراتيجية أحيانًا بمعاملات عسكرية بين دول كانت خصومًا أو أصبحت لاحقًا أعداء”.
لكن تانغن رأى أن مثل هذه المعاملات عكست “تحالفات مؤقتة وُلدت من ضرورة جيوسياسية فورية”.
العلاقة الأمريكية-الصينية اليوم
اتفق المحللون على أن الأمثلة التاريخية لا تنطبق على العلاقة بين الصين والولايات المتحدة اليوم.
وقال رييس: “ما يميز علاقة الصين والولايات المتحدة اليوم هو أن البلدين يتنافسان مباشرة على توازن القوى الاستراتيجي في آسيا والمحيط الهادئ وخارجه، بل يُقال إنهما يتجهان نحو صراع مسلح حتمي”.
وقال المحللون إنه إذا أراد ترامب حقًا استخدام الأسلحة الأمريكية كورقة تفاوض مع بكين، فإن أمامه عقبات متعددة، أهمها القيود المتعلقة بالأمن القومي.
وقال يانغ إن بيع الأسلحة إلى بكين “قد يضر بالأمن القومي الأمريكي، ويتيح للصين الوصول إلى تقنيات دفاعية أمريكية متقدمة، ويعزز أكثر جهود تحديث الجيش الصيني”.
وأضاف تانغن أن الأنظمة الأمريكية لا تتوافق مع البنية الأمنية لبكين.
وقال: “النموذج الأمريكي مبني على إسقاط القوة عالميًا”. قال تانغن إن منصات مثل المقاتلة إف 35 تجمع بين تعقيد تقني شديد، مثل التخفي ودمج المستشعرات والحرب الإلكترونية، لكنها تعتمد على منظومة باهظة وهشة من طائرات التزود بالوقود وطائرات الأواكس والأقمار الاصطناعية والقواعد الأمامية والخدمات اللوجستية العالمية.
وأضاف أن النموذج الصيني، في المقابل، مبني على الدفاع الإقليمي وحماية السيادة. وقال: “أنظمة مثل المقاتلة الصينية جيه 20 مندمجة في إطار إقليمي قوي يجمع صواريخ بعيدة المدى وطائرات مسيرة ومستشعرات محلية وأقمارا اصطناعية وقيادة وسيطرة برية، وكل ذلك مدعوم بقاعدة صناعية ضخمة قادرة على الإنتاج الكمي بكميات كبيرة”.
وكان رييس صريحا في تحليله لحاجة بكين إلى الأسلحة الأمريكية: “الصين الآن تنتج معظم أسلحتها. لماذا تحتاج إلى شراء الأسلحة الأمريكية؟”
سباق صادرات الأسلحة
مع تعادل القوتين في منافسة على الذكاء الاصطناعي والمعادن النادرة ومسألة تايوان وحرب إيران، فإن سباقهما لزيادة صادرات الأسلحة ليس استثناء.
قد يكون ترامب طرح اقتراح الأسلحة لتعزيز صادرات الأسلحة الأمريكية، لكن الصين لا مصلحة لها في مساعدة دولة تراها تهديدا وجوديا، حسبما قال المحللون.
لا تزال الولايات المتحدة تهيمن على صادرات الأسلحة العالمية، لكن الصين تتقدم ببطء لتصبح رابع أكبر مصدر في العالم، وفق بيانات معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام.
وتوجهت بكين في الغالب إلى أسواق متخصصة في الجنوب العالمي. وقال رييس: “لقد شقت الصين لنفسها سوقا للطائرات المسيرة منخفضة التكلفة والطائرات القتالية والأسلحة التقليدية، خصوصا في باكستان وأجزاء أخرى من آسيا وأفريقيا والشرق الأوسط”.
وأضاف أن بكين تقدم التمويل والإنتاج المحلي ونقل التكنولوجيا بشروط قليلة، بينما ترتبط مبيعات الأسلحة الأمريكية “بشراكات أمنية ومواءمة جيوسياسية واستراتيجية وتدريب وقابلية للتشغيل المشترك”.
لكن الفجوة بين الولايات المتحدة والصين لا تزال واضحة.
وبالنسبة إلى تانغن، فإن المنافسة الدفاعية العالمية ستتوقف في النهاية ليس على تصريحات مرتجلة أو حداثة تقنية، بل على شيء أكثر جوهرية. وقال: “سيحسم الأمر بالقدرة الصناعية والاستدامة الاقتصادية ومن يستطيع إنتاج قدرة عسكرية موثوقة على نطاق واسع”.