سيطر الديمقراطيون على مجلس النواب ومجلس الشيوخ في الولايات المتحدة في انتخابات التجديد النصفي التي جرت يوم الثلاثاء، في هزيمة قاسية للحزب الجمهوري الذي يتزعمه الرئيس دونالد ترامب.
الكونغرس الذي سينعقد في أوائل يناير سيكون مختلفًا جذريًا عن أول عامين من الولاية الرئاسية الثانية لترامب، حين كان الجمهوريون يسيطرون على المجلسين. وسيمنح ذلك الديمقراطيين قدرة أكبر على مراقبة سياسات ترامب وعرقلة أي تشريع يعارضونه، لكن الرئيس لا يزال قادرًا على فعل الكثير دون موافقة الكونغرس.
فيما يلي نظرة على بعض القضايا السياسية الملحة، وكيف قد تؤثر عليها أغلبية ديمقراطية في المجلسين.
## الحرب الأميركية-الإسرائيلية على إيران
أقر ترامب بأن الحرب على إيران كان لها دور في خسائر الجمهوريين في انتخابات التجديد النصفي. وقال في مقابلة هاتفية مع قناة فوكس نيوز: “أعتقد أن جزءًا من الأمر كان يتعلق بإيران، لكن الناس فهموا في الوقت نفسه أهمية ما فعلته بشأن إيران”.
كان غضب الناخبين من التضخم وارتفاع تكلفة الوقود والمواد الغذائية من العوامل الرئيسية وراء رسالتهم الرافضة للجمهوريين. واستفاد الديمقراطيون من ذلك عبر التركيز بقوة في حملاتهم على تكلفة المعيشة والإنفاق المحلي.
بدأ ترامب الحرب على إيران مع إسرائيل في فبراير دون تفويض من الكونغرس. ولا يزال بإمكانه إصدار أوامر بشن هجمات، لكنه قد يواجه أيضًا قيودًا من الكونغرس الجديد. ويمكن للنواب استخدام صلاحياتهم لرفض تمويل إضافي عندما ينتهي مشروع تمويل الحكومة الحالي في 11 ديسمبر، وهو ما قد يشكل ضغطًا ماليًا مهمًا على قرارات ترامب العسكرية.
غير أن جيمس بويس، الباحث في مركز السياسة الأميركية بكلية لندن الجامعية، قال إنه رغم أن الكونغرس قد يرغب في قطع التمويل، فإن ذلك قد لا يكون سهلًا. وأضاف: “بوجود قوات في ساحة العمليات، سيكون ذلك مشكلة كبيرة، وسيُنظر إليه على أنه يعرض حياة الأميركيين للخطر”.
وقال محللون أيضًا إن قانون سلطات الحرب ليس مرجحًا أن ينجح في كبح ترامب. فقد جرى إحباط محاولات سابقة لاستخدام القانون الفدرالي لعام 1973 أو جعلها غير فعالة.
ينص قانون سلطات الحرب على أن الرئيس يمكنه رد هجوم وشيك، لكن العمليات العسكرية يجب أن تنتهي خلال 60 يومًا ما لم يعلن الكونغرس الحرب. ويمكن للرئيس بعد ذلك استخدام حق النقض، ولا يمكن تجاوزه إلا بأغلبية الثلثين في مجلسي النواب والشيوخ.
ويُظهر التوزيع المتوقع للمقاعد في الكونغرس المنتخب حديثًا أن الديمقراطيين بعيدون كثيرًا عن هذه الأغلبية الكبيرة.
قال سكوت لوكاس، أستاذ السياسة الدولية في معهد كلينتون بجامعة دبلن في أيرلندا، إن الكونغرس مقيد دون أغلبية الثلثين، لكن ما يمكنه فعله هو اقتراح تشريعات عبر “العمل مع بعض الجمهوريين الذين قد يبتعدون عن ترامب” بعد الرسالة الواضحة التي وجهها الناخبون للرئيس في هذه الانتخابات.
وأشار إلى أن نائب الرئيس جي دي فانس عارض الحرب منذ البداية. وفي الأسبوع الماضي، أرسل فانس رسالة إلى مسؤول الأمن الإيراني في محاولة يُقال إنها لإحياء المحادثات ومنع هجمات أخرى. وتساءل لوكاس: “هل سيدفع الآن بقوة أكبر لإنهاء الحرب؟”.
لكن بويس قال إن ترامب لم يعد يواجه انتخابات بنفسه، لأن الدستور الأميركي يلزمه بمغادرة المنصب في نهاية ولايته الثانية، وقد يشعره ذلك بأنه “أصبح الآن حرًا في التصرف دون حساب على الساحة العالمية”.
وأضاف: “في الواقع، وبالنظر إلى موقفه السياسي الداخلي الضعيف، يمكن للمرء أن يتصور بسهولة أن دونالد ترامب قد يصعّد سياساته في الشرق الأوسط سعيًا إلى بناء إرث رئاسي لا جدال فيه”.
## الرسوم الجمركية والتجارة الدولية
في العام الماضي، فرض ترامب رسومًا جمركية تتراوح بين 10 و50 بالمئة على نحو 90 دولة بهدف تقليص العجز التجاري الأميركي. وقد أزعج ذلك الأسواق العالمية، لكن المحكمة العليا أبطلت الخطوة في فبراير. ومع ذلك، وجدت إدارة ترامب طرقًا للالتفاف على ذلك القرار.
وبعد أيام من قرار المحكمة العليا بأغلبية 6 أصوات مقابل 3، شدد ترامب موقفه من الرسوم الجمركية، ووقع سريعًا أمرًا تنفيذيًا يستند إلى قانون آخر، ورفعها من 10 إلى 15 بالمئة. غير أن هذه الرسوم محدودة بـ150 يومًا ما لم يمددها الكونغرس.
حمّل الديمقراطيون رسوم ترامب مسؤولية تفاقم أزمة تكلفة المعيشة، لأن الرسوم تقع في النهاية على المستوردين الأميركيين الذين يمررونها إلى المستهلكين. واتهموا ترامب بأنه “يسرق جيوب الأميركيين”. وقد يدفع كونغرس يسيطر عليه الديمقراطيون نحو استثناءات تمنح المصدرين بعض الراحة المؤقتة، لكن أي تحول أعمق في السياسة التجارية الأميركية سينتظر انتخابات 2028 وال occupant الجديد للبيت الأبيض.
قال بويس إن “وضع الرسوم الجمركية لا يزال أمام المحاكم الأميركية”، وإن مسألة ما إذا كان يجب على الحكومة إعادة أموال الرسوم التي جمعتها بالفعل، ومقدارها بالتحديد، لا تزال محل نزاع.
المجال الوحيد الذي يُتوقع أن يمضي فيه الكونغرس قدمًا بغض النظر عن تغير السيطرة الحزبية هو تمرير قيود أشد على وصول الصين إلى التكنولوجيا. ويشمل ذلك قانون أمن الوصول عن بُعد، الذي قد يوسع ضوابط التصدير لتشمل الوصول عن بُعد إلى السلع أو البرمجيات أو التكنولوجيا الأميركية، وقانون أمن الرقائق، الذي قد يطلب من الشركات التحقق من بقاء رقائق الذكاء الاصطناعي المتقدمة في مواقع مصرح بها لمنع نقلها إلى خصوم أجانب.
## الهجرة وضبط الحدود
قال لوكاس إن أحد النتائج الرئيسية لانتخابات التجديد النصفي هو أن الديمقراطيين سيتولون الآن رئاسة جميع لجان الكونغرس، وهي لجان لديها صلاحية فتح التحقيقات واستدعاء الشهود.
وقد يؤدي ذلك إلى مراقبة الإمبراطورية التجارية الواسعة لعائلة ترامب، وعلاقات الرئيس مع جيفري إبستين، المعتدي الجنسي المتوفى، وطريقة تعامل وزير الدفاع بيت هيغسيث مع الحرب مع إيران. وقد يحاولون حتى عزل ترامب للمرة الثالثة بسبب النزاع.
كما قد يفتح الكونغرس، ويعتزم فتح، تحقيقات موسعة في سياسات إدارة ترامب المتعلقة بالهجرة. كرّر الديمقراطيون الدعوة إلى استخدام صلاحية الاستدعاء الجديدة التي يتمتعون بها من أجل التدقيق في التعاون بين دائرة الضرائب الأمريكية ووزارة الأمن الداخلي بشأن سياسة إدارة ترامب الخاصة بترحيل اللاجئين والمهاجرين.
وأصبح احتجاز الناس في المطارات وفي جلسات قضايا الهجرة جزءًا من جهود ترامب لتنفيذ عمليات ترحيل جماعي، وهي إحدى وعوده في حملة 2024. وقبل انتخابات الثلاثاء، نشرت قناة فوكس نيوز استطلاعًا وجد أن 53 في المئة من الناخبين المسجلين يرون أن التشديد على الهجرة “تجاوز الحد”.
وتقول وزارة الأمن الداخلي إن نحو 70 في المئة من المحتجزين لديها في قضايا الهجرة مجرمون إذا احتسبت التهم المعلقة. لكن المنتقدين شككوا في هذه الإحصائية، لأن النظام القانوني في الولايات المتحدة يمنح المشتبه بهم افتراض البراءة إلى أن تثبت إدانتهم في محكمة.
وقال لوكاس إن تصويت منتصف الولاية يعني أن “الديمقراطيين والجمهوريين المسؤولين يمكنهم الآن التواصل مع المجتمعات المحلية والولائية وتشجيعها على السعي إلى التعافي واتباع سياسات مسؤولة”.