أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أن واشنطن تخوض "مفاوضات ودية جداً" مع إيران، بعد أن أوقف الضربات العسكرية الأسبوع الماضي، مما أثار آمالاً في أن تتحول أسابيع من التصعيد إلى دبلوماسية جديدة.
وفي حديثه مع أنصاره في ولاية ميشيغان يوم الاثنين، قال ترامب إن هناك "فرصة جيدة" لإحراز تقدم في المحادثات التي تهدف إلى إنهاء شهور من القتال، لكنه كرر تحذيره من أن العمل العسكري قد يستأنف إذا فشلت المفاوضات.
من جهتها، نفت إيران علناً إجراء أي محادثات مباشرة مع واشنطن. وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية إسماعيل بقائي إن طهران لا تتفاوض مع الولايات المتحدة، لكنه أضاف أن "الوسطاء قد ينقلون رسائل من الجانب الأمريكي إلينا بشأن التطورات الجارية في المنطقة".
وبحسب موقع أكسيوس الإخباري، فإن سلطنة عُمان تقود جهود الوساطة، بمشاركة قطر وباكستان ومصر إلى جانب مبعوثي ترامب ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر.
ويأتي هذا التحرك الدبلوماسي بعد أن هدأ القتال مرة أخرى يوم الجمعة، بعد ما يقرب من أسبوعين من الهجمات المتبادلة بين الجانبين أثارت مخاوف من اندلاع حرب إقليمية أوسع.
وكانت تلك الضربات قد هددت بإلغاء مذكرة التفاهم الموقعة في يونيو والتي مددت وقف إطلاق النار المبرم في أبريل ووضعت إطاراً للمفاوضات الأوسع. لكن سرعان ما ظهرت خلافات حول تنفيذها وصياغة عدة بنود، خاصة فيما يتعلق بالسيطرة على مضيق هرمز، أحد أهم الممرات الملاحية الاستراتيجية في العالم الذي يربط منتجي النفط الخليجيين بالمحيط المفتوح لتصدير النفط.
ويوم الثلاثاء، استمر اليوم الثالث من المحادثات المتجددة، حيث كان مضيق هرمز محور المناقشات، بينما يسعى المفاوضون إلى إنقاذ الاتفاق ومنع جولة جديدة من القتال.
لكن تبقى أسئلة عما إذا كان هذا الدفع الدبلوماسي الأخير يمكن أن ينجح حيث فشلت الجهود السابقة.
وتأتي المحادثات أيضاً على خلفية مشهد استراتيجي سريع التغير. فقد فتح الحوثيون الموالون لإيران في اليمن جبهة أخرى في البحر الأحمر حيث يستهدفون السفن؛ كما انخرطت أوكرانيا بشكل متزايد في الصراع؛ وتشير تقارير إلى أن المخزونات الأمريكية من الذخائر الرئيسية قد تكون تحت ضغط؛ ولا يزال الاقتصاد الإيراني يواجه ضغوطاً متزايدة؛ فضلاً عن تقلب أسواق النفط.
كما أن لقاء ترامب المرتقب مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو يوم الثلاثاء قد يؤثر على اتجاه المفاوضات. فما هي فرص أن تؤدي هذه المحادثات إلى سلام دائم؟ إليكم ما نعرفه.
لماذا استؤنفت الضربات بعد مذكرة التفاهم في يونيو؟
على الرغم من أن وقف إطلاق النار الذي توسطت فيه باكستان في أبريل ومذكرة التفاهم اللاحقة في يونيو كانا يهدفان إلى تهدئة التوتر بين إيران والولايات المتحدة لإفساح المجال لمحادثات السلام، إلا أن الخلافات القوية حول مضيق هرمز سرعان ما أصبحت أكبر عقبة أمام سلام دائم.
فمذكرة التفاهم الموقعة في 17 يونيو ألزمت إيران بتسهيل المرور التجاري للسفن عبر المضيق لمدة 60 يوماً أولية. وقالت طهران إن هذا يعني أنها تسيطر على الأمور وأن السفن يجب أن تستخدم مساراً معتمداً من إيران. كما ألمحت إلى أنه قد يتم فرض رسوم عبور بعد انتهاء الفترة الأولية.
لكن في الوقت نفسه، أعلنت عُمان عن ممر شحن جديد عبر المضيق قالت إنه تم تنسيقه مع المنظمة البحرية الدولية وبدعم من الولايات المتحدة، وهو موقف اعتبرته إيران انتهاكاً لمذكرة التفاهم.
ويبين الخريطة أدناه المسار المعتمد من إيران الذي يقرب السفن أكثر من ساحلها.
وفي 25 يونيو، تعرضت سفينة تجارية تسير على طول المسار المعتمد من عُمان لضربة قبالة ساحل عُمان، وفقاً للجيش البريطاني. وبعد يوم، شنت الولايات المتحدة جولة أخرى من الضربات على إيران. وأصيبت عدة سفن أخرى بعد ذلك.
وتصاعد القتال أكثر في يوليو، وأعلنت إيران مرة أخرى إغلاق مضيق هرمز، مما أدى إلى ارتفاع حاد في أسعار النفط وهدد أحد أهم الممرات الحيوية للطاقة في العالم.
وأعلنت الولايات المتحدة لاحقاً عن حصار بحري مقابل على الموانئ الإيرانية، في إطار ما وصفته بزيادة الضغط الاقتصادي على طهران.
على مدى الأسبوعين التاليين، وسع الجانبان هجماتهما إلى ما هو أبعد من الأهداف العسكرية. وقال مسؤولون إيرانيون إن الضربات الأمريكية أصابت محطات قطارات وأحياء سكنية وجسوراً ومنشآت مائية وصوامع غذاء، فيما ضربت إيران لاحقاً بنية تحتية مدنية، بما في ذلك محطات تحلية ومحطات كهرباء في الكويت.
وامتد الصراع أيضاً إلى ما وراء الخليج. فقد أعلن الحوثيون الموالون لإيران في اليمن حصاراً بحرياً يستهدف الموانئ السعودية، بينما ضربت أوكرانيا الأسبوع الماضي سفينة إيرانية في بحر قزوين، مما زاد الضغط على مواجهة إقليمية آخذة في الاتساع.
وهدأت دورة الانتقام فقط بعد أن أعلن ترامب وقف الضربات الأمريكية يوم الجمعة. وقال متحدث عسكري إيراني لاحقاً إن طهران أوقفت أيضاً هجماتها "الانتقامية" رداً على ذلك. ووفقاً للولايات المتحدة، استؤنفت المفاوضات.
ماذا يحدث في المحادثات؟
في صلب المحادثات الأخيرة، توجد قضية السيطرة على مضيق هرمز، الممر المائي الضيق الذي يربط الخليج بخليج عُمان، والذي يتم من خلاله شحن حوالي خمس إمدادات النفط العالمية والغاز الطبيعي المسال في أوقات السلم.
لم يصبح المضيق قضية خلافية بين الجانبين إلا بعد أن شنت الولايات المتحدة وإسرائيل أولى ضرباتهما على طهران في 28 فبراير، وبعد ذلك أغلقت إيران المضيق. وكان يمر عبره حوالي 130 سفينة يومياً قبل ذلك.
ويُفهم أن عُمان تقود جهود الوساطة، بمشاركة قطر وباكستان ومصر، إلى جانب مبعوثي ترامب ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر.
وقال مراسل الجزيرة توحيد أسدي إن "هناك نقاط خلاف عديدة في المحادثات، بما في ذلك الملف النووي والعقوبات وتعويضات الحرب… لكن المضيق قد يكون أكثر القضايا خلافية على الإطلاق".
وأضاف: "إيران تصر على الحفاظ على السيطرة والسلطة عليه، وتقول إن أي عبور عبر هذا الممر يجب أن يكون منسقاً مع إيران وأن يسير بالقرب من ساحلها".
وأجرى وزير خارجية عُمان بدر البوسعيدي سلسلة مكالمات مع نظرائه في إيران وقطر والسعودية والكويت ومصر في محاولة لتقريب وجهات النظر.
وقال في بيان إن المناقشات "ركزت على سبل تعزيز فرص التوصل إلى ترتيبات عملية وعادلة ومستدامة للملاحة البحرية… عبر مضيق هرمز".
ما الذي يمكن الاتفاق عليه بشأن مضيق هرمز؟
وفقاً لتقارير من صحيفة وول ستريت جورنال وأكسيوس، يستكشف الوسطاء مقترحات تمنح إيران وعُمان دوراً أكبر في إدارة حركة المرور عبر المضيق، مع معالجة المخاوف الأمريكية بشأن حرية الملاحة.
ويُفهم أن أحد المقترحات هو إنشاء كونسورتيوم إقليمي مسؤول عن الأمن البحري وعمليات البحث والإنقاذ وغيرها من الخدمات. ومن المفترض أن يستند الترتيب إلى الإطار التعاوني الذي تستخدمه ماليزيا وسنغافورة وإندونيسيا في مضيق ملقا وسنغافورة.
ويقترح آخر أن تفرض الدول المطلة على الخليج رسوماً مرتبطة بالأمن البحري وحماية البيئة. ومن الخيارات المطروحة وضع تلك المدفوعات في صندوق يُدار بشكل مشترك بالتنسيق مع المنظمة البحرية الدولية، بينما يسمح خيار آخر لإيران بتحصيل ما وصفه مصدر إقليمي بـ"رسوم خدمات معقولة"، مثل التأمين أو المساعدة في الرسو.
بموجب القانون البحري الدولي، لا يُسمح بفرض رسوم على العبور عبر المضائق الطبيعية مثل مضيق هرمز، حتى عندما تمر عبر المياه الإقليمية للدول فقط. ولكن يمكن تحميل السفن رسوماً مقابل الخدمات العملية التي تقدمها تلك الدول.
وأشارت إيران إلى استعدادها لمناقشة هذه المقترحات، لكنها ما زالت تصر على أن تبقى السلطة العليا على المضيق لها، بما في ذلك حق تحصيل رسوم العبور.
ومن المرجح أيضاً أن تحتج طهران بأن موقفها يتوافق مع مذكرة التفاهم الموقعة في يونيو، والتي تتطلب منها فقط تسهيل مرور السفن دون رسوم لمدة 60 يوماً.
وتنص المادة 5 على أن "بعد توقيع مذكرة التفاهم هذه، ستتخذ جمهورية إيران الإسلامية الترتيبات اللازمة باستخدام أفضل جهودها للمرور الآمن للسفن التجارية، دون رسوم لمدة 60 يوماً فقط، من الخليج الفارسي إلى بحر عُمان والعكس".
كما تلتزم المادة نفسها إيران بإجراء محادثات مع عُمان حول الإدارة المستقبلية للمضيق.
وتقرأ المادة: "ستجري جمهورية إيران الإسلامية حواراً مع سلطنة عُمان لتحديد الإدارة المستقبلية والخدمات البحرية في مضيق هرمز، في مناقشات مع دول ساحلية أخرى في الخليج الفارسي، وفقاً للقانون الدولي الواجب التطبيق والحقوق السيادية للدول الساحلية لمضيق هرمز".
وتقول مصادر إن هذه الصياغة اكتسبت أهمية جديدة لأن المفاوضات الحالية تشبه إلى حد كبير العملية الموضحة في مذكرة التفاهم، مما قد يعزز حجة طهران بأن المناقشات حول المضيق يجب أن تركز الآن على إدارته على المدى الطويل، بدلاً من التساؤل عما إذا كان لإيران أي دور على الإطلاق.
ويبدو أن رئيس البرلمان والمفاوض الرئيسي لإيران، محمد باقر قاليباف، أشار يوم الاثنين إلى أن حرية الملاحة الكاملة عبر المضيق لن تكون مطروحة بعد الآن. وقال: "لن تعود إدارة المضيق أبداً إلى ما كانت عليه قبل الحرب".
"طريق ثالث": هل يمكن للولايات المتحدة أن تفرج عن الأصول الإيرانية المجمدة؟
في حين أن السيطرة على مضيق هرمز تظل الخلاف المركزي، يحاول المفاوضون أيضاً حل مسألة أخرى طالما قسمت واشنطن وطهران: تخفيف العقوبات.
وقد كرر المسؤولون الإيرانيون مراراً أن تخفيف الضغوط الاقتصادية يجب أن يكون جزءاً من أي اتفاق دائم. لذلك، برز الوصول إلى الأصول المجمدة كمجال محتمل للتسوية.
وبحسب موقع أكسيوس، يعتقد المسؤولون الأمريكيون بشكل متزايد أن الضغط الاقتصادي قد يكون أكثر فعالية في التأثير على موقف طهران من الاستمرار في الضربات العسكرية.
وتواجه إيران صعوبات اقتصادية متزايدة، بما في ذلك نقص الوقود رغم كونها واحدة من أكبر منتجي النفط في العالم. وخلال المفاوضات السابقة مع المبعوثين الأمريكيين ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر، أوضح المسؤولون الإيرانيون أن استعادة الوصول إلى هذه الأموال لا يزال أحد أولويات طهران الرئيسية، حسبما ذكرت أكسيوس.
ومع ذلك، يشكك بعض المحللين في مدى الضغط الذي تفرضه العقوبات وحدها على إيران. ويقدر بريت إريكسون، محلل في شركة أوبسيديان ريسك أدفايزرز، أن إيران حققت حوالي 23 مليار دولار من عائدات النفط خلال النصف الأول من العام، متجاوزة توقعات ميزانية الحكومة.
وكتب إريكسون على منصة إكس: "الحرب الاقتصادية هي نهج معطل بشكل أساسي للحرب ضد إيران".
كما أشارت مذكرة يونيو إلى الإفراج عن الأموال الإيرانية المجمدة، لكن يبدو أن واشنطن وطهران فسرتا هذا الالتزام بشكل مختلف، بسبب الصياغة الغامضة أيضاً كما يقول المحللون.
وكانت إيران تتوقع أن يتم الإفراج عن الأصول بعد وقت قصير من توقيع الاتفاق. لكن المسؤولين الأمريكيين أشاروا إلى أن أي إفراج سيعتمد على استمرار إيران في إبقاء مضيق هرمز مفتوحاً والامتثال لأجزاء أخرى من الاتفاق.
وهذا أثار احتمال أن يصبح الوصول إلى الأصول المجمدة جزءاً من تسوية أوسع. في ظل هذا السيناريو، يمكن لإيران أن تقبل بحدود على كيفية تحصيل رسوم العبور عبر مضيق هرمز مقابل تخفيف العقوبات والإفراج التدريجي عن الأموال المجمدة لإعادة إنعاش اقتصادها.
وقال سايمون مابن، أستاذ السياسة الدولية في جامعة لانكستر بالمملكة المتحدة، للجزيرة إنه من المتوقع أن "تضغط طهران بقوة من أجل تخفيف العقوبات".
ومع ذلك، أضاف مابن أن انعدام الثقة العميق بين الجانبين لا يزال أحد أكبر العوائق أمام أي اختراق في هذه النقطة.
"الإيرانيون والأمريكيون لا يثقون ببعضهم البعض. لكن بشكل خاص الإيرانيون يرون أن ترامب والولايات المتحدة تجاهلا مذكرة التفاهم تماماً فيما يتعلق بتخفيف العقوبات."
كما أشارت إيران في مناسبات عديدة إلى أن الولايات المتحدة شنت ضربات عليها بينما كانت محادثات السلام جارية ثلاث مرات على الأقل.
هل سيدفع تهديد المزيد من الضربات الأمريكية إيران إلى التنازل؟
على الأرجح لا. شكك أليكس فاتانكا، الزميل البارز في معهد الشرق الأوسط بواشنطن، في اقتراح ترامب بأن العمل العسكري الأمريكي أجبر إيران على العودة إلى المفاوضات. وقال فاتانكا للجزيرة: "لا أعتقد أن الإيرانيين كانوا مستعدين للاستسلام فقط بسبب الضربات العسكرية الأمريكية".
علاوة على ذلك، جاء وقف ترامب للضربات في نهاية الأسبوع الماضي في ظل تقارير تفيد بأن المسؤولين الأمريكيين أعربوا عن مخاوف جدية بشأن تناقص مخزونات صواريخ الدفاع الجوي، بينما تواصل إيران إظهار قدرتها على الاحتفاظ بقدرات صاروخية وطائرات بدون طيار كبيرة، وفقاً لتقرير لصحيفة وول ستريت جورنال.
وهذه الضغوط العسكرية، إلى جانب المخاوف من ارتفاع أسعار النفط والعواقب الاقتصادية لصراع طويل، ربما عززت الحجة داخل واشنطن للعودة إلى الدبلوماسية.
وقال مابن إن هذه الديناميكيات المتغيرة على الأرجح ستقوي موقف طهران التفاوضي فقط. "هذه المرة، الأمور تتغير بسبب تحول في الديناميكيات والاستنزاف الواضح للإمدادات والقدرات الأمريكية، حيث تم استنزاف ترسانتها بشكل كبير."
وأضاف: "هذا يخبرنا أن الأمريكيين تحت ضغط وسيستفيد الإيرانيون من ذلك ويدفعون بقوة أكبر. في الوقت نفسه، يفكر الإيرانيون أننا صمدنا أمام ما يمكن للولايات المتحدة تقديمه من أقصى ضرر، لذا نحن في موقف قوة."
ما الذي يمكن أن يعرقل اتفاق السلام؟
على الرغم من الدفع الدبلوماسي المتجدد في الأيام القليلة الماضية، يقول المحللون إن عدة عقبات رئيسية لا تزال قائمة أمام اتفاق دائم.
الأسبوع الماضي، ذكرت أكسيوس أن قطر ومصر وباكستان ووسطاء إقليميين آخرين اقترحوا وقفاً لإطلاق النار لمدة 10 أيام لوقف القتال وإعطاء مساحة للتنفس لإحياء مذكرة التفاهم في يونيو.
لكن تريتا بارسي، المحلل السياسي والنائب التنفيذي لرئيس معهد كوينسي، قال للجزيرة إن طهران من غير المرجح أن تقبل بترتيب قصير الأجل كهذا. وقال إن إيران قد تراه "محاولة لخفض أسعار النفط"، مما يسمح للولايات المتحدة باستئناف العمليات العسكرية بمجرد استقرار الأسواق.
ويحذر المحللون أيضاً من أن الصراع لم يعد محصوراً بين واشنطن وطهران، حيث أصبحت الحرب متشابكة بشكل متزايد مع المواجهة بين السعودية والحوثيين والحرب بين روسيا وأوكرانيا.
فقد أعلن الحوثيون في اليمن حصاراً بحرياً يستهدف الموانئ السعودية، مما يهدد طريقاً ملاحياً رئيسياً آخر في البحر الأحمر، ويعطي إيران نفوذاً أكبر لتعطيل أسواق النفط بحسب المحللين. وفي الوقت نفسه، ضربت أوكرانيا سفينة إيرانية تنقل شحنات عسكرية عبر بحر قزوين، مما يعطي الولايات المتحدة نفوذاً أكبر لإيذاء الاقتصاد الإيراني حسب بعض المحللين.
كما أن الوضع في لبنان قد يعقد المفاوضات، حيث تنص المادة الأولى من مذكرة يونيو على "الإنهاء الفوري والدائم للعمليات العسكرية على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان".
لكن الهجمات الإسرائيلية على جنوب لبنان، حيث تحتل حوالي خُمس البلاد، استمرت، مما أثار تساؤلات حول مدى تنفيذ الاتفاق بالكامل.
ومن المتوقع أن تشمل زيارة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إلى واشنطن يوم الثلاثاء مناقشات حول إيران. ويقول المحللون إن نتنياهو، الذي طالما دعا إلى عمل عسكري ضد طهران، من المرجح أن يجادل ضد تخفيف الضغوط.
وكتب داني سيترينوفيتش، الباحث الكبير في معهد دراسات الأمن القومي، على منصة إكس: "هذا يضع ترامب أمام خيار استراتيجي صعب".
"رئيس الوزراء نتنياهو من المرجح أن يجادل بقوة لتوسيع الحملة العسكرية، لكن بمجرد اتساع الصراع، ستصبح العودة إلى الدبلوماسية والترتيبات التفاوضية أكثر صعوبة بكثير."