نيويورك، الولايات المتحدة – يتحدى عمدة مدينة نيويورك، زهران ممداني، قانونًا جديدًا يمنح مساعدي المدرسين في المدينة مكافأة لمرة واحدة قدرها عشرة آلاف دولار، معتبرًا أنه يخالف قوانين التفاوض الجماعي في المدينة.
وأصبح القانون نافذًا تلقائيًا يوم الأربعاء بعد أن أقرّه مجلس المدينة، لأن العمدة اختار عدم استخدام حق النقض ضده. وبدلًا من ذلك، رفع ممداني دعوى قضائية لمنع تطبيقه، لأن مجلس المدينة كان يملك عددًا كافيًا من الأصوات لتجاوز أي فيتو.
مشروع القانون، المعروف باسم “قانون شيك الاحترام”، حظي بدعم اتحاد معلمي نيويورك، النقابة التي تمثل المدرسين في مدارس المدينة العامة، وقاده رئيسة مجلس المدينة جولي مينين، التي كثيرًا ما اصطدمت بالعمدة.
ووفقًا لبيان صادر عن مكتب مينين، فإن مساعدي المدرسين من بين أقل العاملين أجرًا في النظام المدرسي بالمدينة، حيث يصل راتب بعضهم إلى 32 ألف دولار فقط. وتشير بيانات معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا إلى أن الأجر المعيشي في نيويورك يبلغ 79,469 دولارًا في مانهاتن، و67,558 في بروكلين، و73,258 في كوينز، و67,974 في جزيرة ستاتن، و60,341 في برونكس.
عندما أقر المجلس القانون في يوليو، قال ممداني إنه ينتهك قانون تايلور، وهو قانون عمره نحو 60 عامًا يمنح العاملين في القطاع العام حق التنظيم النقابي. لكن اتحاد المعلمين، الذي أيد ممداني في يوليو 2025 قبل انتخابات المدينة، رفض هذه الادعاءات، وقال إن مجلس المدينة لم يقوّض التفاوض الجماعي.
وقال مايكل مولغرو، رئيس الاتحاد، في بيان: “ما كان لمجلس المدينة أن يقدّم هذا القانون لو كان غير قانوني، وما كنا لندعم مشروع قانون يهدد حقوقنا في التفاوض الجماعي. هذه لحظة مناسبة للعمدة ممداني ليخلق نظامًا جديدًا أكثر إنصافًا ويبني المدينة التي قال إنه يريد قيادتها. يجب على هذه الإدارة أن تفي بوعودها، ولن نتوقف حتى تفعل”.
وأخبر ممثل عن الاتحاد الجزيرة أن المجلس صاغ القانون لتجنب مخالفة قانون تايلور. ويقولون إنه وفقًا لحكم محكمة استئناف صدر في 2023، يجب أن تكون المدفوعات الإضافية للعاملين في القطاع العام مستقلة عن الراتب العادي وألا تكون مرتبطة بالتفاوض الجماعي. وقالت بيث نورتون، المستشارة العامة للاتحاد، في شهادة أمام مجلس المدينة عام 2025: “وجدت محكمة الاستئناف أن قانون تايلور لا يمنع البلدية من تقديم منفعة اقتصادية من جانب واحد”.
أما قاعة مدينة نيويورك فترى الأمر بشكل مختلف. وجاء في الدعوى المكونة من 18 صفحة: “يسمي المجلس هذه المدفوعات ‘مدفوعات استقرار’، لكنها في الواقع تعمل كحوافز أو مكافآت على الراتب، وبغض النظر عن التسمية، فهي شكل إضافي من التعويض، وبالتالي فهي موضوع إلزامي للتفاوض”.
وقال أدين لينشنر، مؤسس شركة كارول ستريت للاستشارات السياسية في نيويورك، للجزيرة: “أعتقد أن العمدة محق في أن هذا يشكل سابقة سيئة. هو وفريقه إما يلوحون بموقف، أو يتفاوضون، أو يستغلون هذه اللحظة للتفاوض على صفقة أخرى. الجميع سيتفق على أن هذا الأمر يتماشى مع نهج العمدة في السياسة العامة ورؤيته للمدينة. لذا، إذا خمّنت، فهذا من جهة يتعلق بعدم الرغبة في إنشاء سابقة سيئة، ومن جهة أخرى خطوة نحو تفاوض طويل الأمد”.
وحثت لجنة ميزانية المواطنين، وهي مؤسسة بحثية غير حزبية، العمدة في يوليو على استخدام الفيتو ضد القانون، بحجة أن مجلس المدينة لا ينبغي أن يتخذ هذا القرار. وقالت إن القانون سيزيد إنفاق المدينة بمقدار 325 مليون دولار. وقالت آنا تشامبيني، نائبة رئيس الأبحاث في اللجنة، في بيان: “يجب أن تستمر المدينة في تحديد تعويضات الموظفين على طاولة التفاوض، لا في قاعة التشريع”.
وكرر ممداني هذا الرأي عندما سُئل عن القانون في وقت سابق من الشهر، وقال في مؤتمر صحفي في 6 أغسطس: “المحادثات حول التعويضات أفضل أن تبقى على طاولة التفاوض”. ومع ذلك، أبدى العمدة دعمه خلال حملته الانتخابية لتشريع يقدم مدفوعات داعمة لهؤلاء المساعدين، لكن ذلك التشريع كان يدعم دفعات متكررة وليس دفعة لمرة واحدة. وقال لينشنر: “النسخة التي دعمها في الخريف الماضي كانت دفعة متكررة؛ وما أُقر الشهر الماضي يضمنها لعام واحد فقط. هذا هو الفرق بين حينها والآن، فليس هناك تقلب كبير”.
وفي بيان، قال مات راوشنباخ، المتحدث باسم العمدة: “لن نسمح للعملية السياسية بأن تحل محل طاولة التفاوض الجماعي. المدينة ترفع دعوى قضائية لحماية حق كل نقابة في التفاوض باسم أعضائها، وللكفاح من أجل مكان عمل يستحقونه، وضمان أن يحدد العمال مستقبلهم بأنفسهم، لا السياسيون. سنعمل على حل سريع يحترم العمال ويحمي مالية المدينة ويضمن ألا يتدخل المجلس في التفاوض الجماعي مستقبلًا”. ورفض المتحدث الإدلاء بمزيد من التعليقات.