دكا، بنغلاديش: كانت نيودلهي ودكا تخططان بهدوء لأول زيارة يؤديها رئيس وزراء بنغلاديش تاريك رحمن إلى الهند منذ توليه منصبه في وقت سابق من هذا العام، ثم جاء مؤتمر صحفي ليفشل تلك الجهود.
ففي 5 أغسطس/آب، خاطبت رئيسة وزراء بنغلاديش السابقة الشيخة حسينة، المدانة في بلادها بجرائم ضد الإنسانية، مؤتمراً صحفياً عُقد في قلب العاصمة الهندية عبر الفيديو، وانتقدت خلاله هي وابنها ورفاقها في الحزب الانتفاضة الجماهيرية التي أطاحت بها.
وردت بنغلاديش بسرعة، وقالت إنها «غاضبة» من السماح لحسينة بالتحدث علناً من الأراضي الهندية، حيث تعيش في المنفى منذ الإطاحة بها في أغسطس/آب 2024. وكانت دكا قد حذّرت نيودلهي تحديداً من السماح بأنشطة سياسية يمكن أن تؤثر في العلاقات الثنائية.
بعد ذلك، قالت بنغلاديش إن «بيئة مواتية» مطلوبة قبل الزيارة، في حين طلبت من نيودلهي التحرك بشأن طلبات تسليم حسينة ومطلوبين آخرين. وتقول الهند إن الطلبات ما زالت «قيد الدراسة» عبر الإجراءات المعتمدة.
لكن مقابلات مع مسؤولين ومحللين بنغلاديشيين تشير إلى أن الخلاف الراهن قد يكون أكثر دقة من مجرد مواجهة بسيطة حول التسليم. فقد لا يكون السؤال الأساسي متى تسلّم الهند حسينة، بل ما الذي تسمح لها الهند بفعله ما دامت هناك.
## مشكلة «مكبر الصوت»
قال فيصل محمود، المستشار الصحفي السابق في مفوضية بنغلاديش العليا بنيودلهي، إن تسليم حسينة وأنشطتها السياسية يجب التعامل معهما كمسألتين منفصلتين.
وأضاف: «الجمود بين بنغلاديش والهند ينبع في معظمه من منح نيودلهي الشيخة حسينة مكبر صوت بالمعنى الحرفي وهي ما زالت في المنفى هناك، وهو أمر كانت دكا قد طلبت من الهند صراحةً عدم السماح به».
وقال إن التسليم «مسألة مختلفة تماماً، وأكثر تعقيداً وطولاً بكثير»، وتفهم حكومة رحمن ذلك. وتابع: «في هذه المرحلة، لا يتمحور الجمود القائم حول زيارة تاريك المقترحة إلى الهند، ولا حول أي إعادة ضبط أوسع للعلاقة الثنائية الباردة، على مسألة تسليم حسينة؛ بل يتمحور حول سماح الهند لها بممارسة أنشطة سياسية من أراضيها».
هذا القلق سابق على حكومة تاريك رحمن المنبثقة عن الحزب القومي البنغلاديشي. فخلال لقاء مع رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي في 4 أبريل/نيسان 2025، طلب محمد يونس، الحائز على جائزة نوبل ورئيس الإدارة المؤقتة في بنغلاديش آنذاك، من نيودلهي منع حسينة من الإدلاء بما وصفه «تصريحات حارقة» من الأراضي الهندية.
وقال همايون كبير، نائب رئيس دائرة الشؤون الخارجية في بنغلاديش، للجزيرة إن دكا تريد «علاقة جيدة وعملية مع الهند تقوم على الثقة والاحترام المتبادل». لكنّه أضاف: «السماح لإرهابيين مثل الشيخة حسينة بزعزعة استقرار بلادنا من الهند أمر غير مقبول»، على حد وصف الحكومة لرئيسة الوزراء السابقة.
وأكد أن العلاقات يمكن أن تدخل «مرحلة جديدة» إذا أرادت قيادتا البلدين ذلك، لكنه قال إن نيودلهي يجب أن تدرك الواقع السياسي المتغير في بنغلاديش بعد انتفاضة 2024. وأضاف: «لا يمكن لأحد أن يمارس أي نشاط إرهابي من أرض ذات سيادة. من غير المقبول أن يُسمح للإرهابيين الذين قتلوا شعبنا بالكلام من أراضيهم والتحريض على العنف في بنغلاديش».
وقال أيضاً إن دكا تريد من الهند إعادة بنغلاديشيين آخرين متهمين بجرائم، بينهم المشتبه بهم في مقتل شريف عثمان هادي، الناقد الصريح لحسينة والهند، الذي اغتيل عام 2025. وقد ألقت الهند القبض على المشتبه بهم بعد عبورهم الحدود إليها.
غير أن تصريحات كبير تشير أيضاً إلى أن دكا لا تريد أن يمنع خلاف حسينة التواصل رفيع المستوى إلى أجل غير مسمى. وقال إن المحادثات بشأن زيارة رحمن ما زالت جارية، ووصف اللقاء بين رئيسي وزراء البلدين بأنه لا مفر منه في نهاية المطاف. وفي عطلة نهاية الأسبوع، أصدر راشتراباتي بهافان، القصر الرئاسي الهندي، إشعاراً يوحي بأنه يستعد لاستضافة رحمن، لكنه سحب الوثيقة بعد ساعات.
وأضاف: «اللقاء ضروري، لكن فقط عندما يتوافق مع مصلحتنا الوطنية. يمكن أن يكون الأسبوع المقبل، أو بعد أسبوعين، أو بعد شهرين».
## هل تسلّم الهند حسينة؟
هذا التمييز مهم لأن تقييد نشاط حسينة السياسي وتسليمها يشكلان تحديات مختلفة جداً لنيودلهي.
فقد أصدرت محكمة الجرائم الدولية في بنغلاديش حكماً غيابياً بإعدام حسينة بعد إدانتها بجرائم ضد الإنسانية على خلفية القمع الدامي لانتفاضة 2024. وهي ترفض الإجراءات وتعتبرها ذات دوافع سياسية.
وطلبت بنغلاديش رسمياً لأول مرة تسليم حسينة في 23 ديسمبر/كانون الأول 2024، عبر مذكرة دبلوماسية بموجب معاهدة تسليم المجرمين بين البلدين لعام 2013. وبعد صدور حكم الإعدام في نوفمبر/تشرين الثاني 2025، كررت دكا الطلب، وقالت الهند لاحقاً إنه «قيد الدراسة».
وفي 11 أغسطس/آب، قالت وزارة الخارجية الهندية إن طلب بنغلاديش تسليم الشيخة حسينة قيد الدراسة وفق «الإجراءات المعتمدة» في الهند، وأضافت أنها ستنشر تحديثاً عند إحراز مزيد من التقدم. ولم تستجب وزارة الخارجية الهندية لطلب الجزيرة تقديم مزيد من التفاصيل حول الأمر.
وقال بيناك رانجان شاكرافارتي، المفوض الهندي السابق لدى بنغلاديش، إن المسألة يجب أن تمضي وفق أحكام المعاهدة والنظام القانوني الهندي. وأضاف: «يجب استكمال جميع الإجراءات القانونية للحصول على أمر قضائي بالتسليم». وقال إن المعاهدة تتضمن أيضاً أسباباً يمكن بموجبها رفض التسليم.
## السياسة الداخلية تشكل الدبلوماسية
يرى بعض المحللين تناقضاً سياسياً في طلب التسليم. يقول ديفيد بيرغمان، المراقب المخضرم للسياسة البنغلاديشية، إن دكا تضغط على الهند لإعادة حسينة في الوقت الذي ربما تفضل فيه بقاءها خارج البلاد. ويضيف: «بنغلاديش تطالب بالتسليم وهي تعلم أن الحكومة الهندية لن تسلّم حسينة أبداً، ويبدو أنها تستهدف استمالة الرأي العام في بنغلاديش».
وفي الوقت نفسه، «لا تريد الحكومة فعلياً عودة حسينة»، وهو يشير إلى معضلة أشار إليها محللون آخرون أيضاً: عودة حسينة قد تخلق لدكا مشاكل سياسية وقانونية بقدر ما تحل. فستجد بنغلاديش نفسها أمام مسؤولية احتجاز رئيسة وزراء سابقة محكوم عليها بالإعدام، ما يجبر الحكومة على مواجهة عواقب حساسة سياسياً ودولياً لاحتجاز وربما إعدام واحدة من أكثر الشخصيات السياسية أهمية في البلاد.
لكن قضية حسينة ليست سوى جزء واحد من إعادة ضبط أوسع لعلاقة دكا بنيودلهي. قال شهاب إينام خان، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة جهانغيرناغار، إن موقف دكا الحالي لا ينبغي قراءته ببساطة على أنه معادٍ للهند. قال خان للجزيرة إن بنغلادش ما تزال بحاجة إلى علاقات تجارية وعسكرية وأمنية وشعبية مع الهند. وأوضح أن موقف الحكومة يعكس ضغطين: الحرص على فرض سلطة بنغلادش القانونية والسيادية، والاستجابة لمزاج شعب تأثر بما وصفه بقرب نيودلهي الشديد من رابطة عوامي بزعامة حسينة على مدى العقدين الماضيين.
وأضاف أن الهند استثمرت بكثافة في رابطة عوامي باعتبارها شريكها السياسي الرئيسي في بنغلادش، وكانت بطيئة في التكيّف الكامل مع الواقع السياسي الجديد بعد عام 2024. وقال إن نيودلهي بدأت الآن “تتقبل الواقع السياسي في بنغلادش بشكل متزايد”، لكنه أشار إلى أن داكا تريد أن ترى هذا التحول يترجم إلى نتائج ملموسة.
لا يريد أي من الطرفين القطيعة. الخلاف السياسي لم يوقف التعاون العملي. فقد زار وفد من اتحاد الصناعات الهندي داكا هذا الشهر وأجرى محادثات مع وزراء ورجال أعمال، في وقت تصاعدت فيه حالة عدم اليقين بشأن زيارة رحمن المقترحة إلى الهند. ويبلغ التبادل التجاري بين البلدين أكثر من 12 مليار دولار سنوياً، تصدر الهند منها سلعاً بقيمة 10.56 مليار دولار إلى بنغلادش، وفق المفوضية العليا الهندية في داكا.
ويرى السفير الهندي السابق تشاكرافارتي أن هذا يعكس حقيقة بنيوية لا مفر منها. وقال للجزيرة: “الجغرافيا عامل ثابت في الجغرافيا السياسية، وهي تربط الهند وبنغلادش بطريقة لا يمكن لواضعي السياسات في البلدين تجاهلها”. لكنه انتقد داكا لربطها زيارة رحمن بشروط، مضيفاً: “لا أعتقد أن المصلحة الوطنية الكبرى والعلاقات الثنائية يجب أن تكون رهينة لأي فرد”.
من جهتها، أشارت سري رادها داتا، الأستاذة المتخصصة في دراسات جنوب آسيا في جامعة أو بي جندال الهندية، إلى بُعد آخر من هذه العلاقة: محاولات بنغلادش تنويع علاقاتها الخارجية لم تقلل من الأهمية الاستراتيجية للهند. وقالت إن توسع علاقات داكا مع الولايات المتحدة والصين، وتعاونها العسكري المتنامي مع تركيا، وتواصلها الجديد مع باكستان، زاد من قلق نيودلهي بشأن توجه السياسة الخارجية لبنغلادش.
وأضافت أن الصين أصبحت مهمة بشكل خاص، إذ إن انخراط بكين الاقتصادي والاستراتيجي المستمر يمنحها دوراً متنامياً في حسابات التنمية والسياسة الخارجية لبنغلادش. ومع ذلك، رأت أن الشراكات الخارجية الأوسع لا يمكن أن تقلل من الأهمية البنيوية للهند، وقالت: “لا يمكن لأي من الطرفين أن يبقى منفصلاً عن الآخر طويلاً”، مشيرة إلى أن الجغرافيا تضمن بقاء الهند مهمة استراتيجياً لبنغلادش. فالبلدين يتشاركان حدوداً برية طولها 4096 كيلومتراً.
وأوضحت داتا أن بنغلادش تحتل أيضاً موقعاً حاسماً في استراتيجية الهند للاتصال بمنطقة الشرق، وأمنها، وجوارها، مشيرة إلى أن العلاقة يدعمها أكثر من 70 آلية ثنائية. وهذا الاعتماد البنيوي يفسر أيضاً لماذا لم تغلق نيودلهي الباب أمام التعاون رفيع المستوى رغم المواجهة السياسية.
ففي وقت قريب من 18 أغسطس/آب، قالت وزارة الخارجية الهندية إن دعوة رحمن لا تزال قائمة، مؤكدة أن نيودلهي تريد علاقة “إيجابية وبناءة وتطلعية” مع بنغلادش تقوم على المصالح المتبادلة والتبادل بالمثل. ويبقى السؤال المعلّق: ما التنازل، علنياً كان أم خاصاً، الذي يمكن أن يخلق مساحة سياسية كافية للحكومتين للتحرك نحو لقاء دون أن تبدو أي منهما وكأنها تراجعت؟