كشمير الخاضعة لإدارة باكستان: انتخاب رئيس الإقليم وسط فراغ دستوري واحتجاجات
يصوّت أعضاء المجلس التشريعي في كشمير الخاضعة لإدارة باكستان، اليوم الخميس، لانتخاب رئيس للإقليم، لشغل آخر منصب دستوري شاغر فيه، بعد نحو ثمانية أشهر من خلو المنصب، أي بعد الموعد الذي حدده دستور الإقليم بكثير.
ومن المتوقع أن يفوز نجيب نقي خان، مرشح حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية جناح نواز الحاكم. ويملك الحزب وحلفاؤه 32 مقعداً من أصل 46 مقعداً مشغولاً في المجلس التشريعي المؤلف من 53 عضواً، أي أكثر بخمسة أصوات من الأغلبية المطلوبة وهي 27 صوتاً. أما حزب الشعب الباكستاني فيملك 14 مقعداً.
لكن الأسئلة ما زالت قائمة حول أشهر من الاضطرابات الدامية، إذ لا تزال سبعة مقاعد شاغرة، لأن منطقتين في قلب حركة الاحتجاج لم تنتخبا بعد.
ماذا يحدث يوم الخميس؟
يصوّت أعضاء المجلس التشريعي في أمانة المجلس في مظفر آباد بين العاشرة صباحاً والواحدة بعد الظهر بالتوقيت المحلي.
وبموجب الدستور المؤقت، يُنتخب الرئيس بأغلبية مجموع أعضاء المجلس، أي 27 صوتاً، بصرف النظر عن عدد المقاعد المشغولة.
من هما المرشحان؟
خان، 62 عاماً، مدعوم من حزب الرابطة، وهو عضو سابق في المجلس عن بالندري في منطقة سودنوتي، وقد فاز في انتخابات عدة، وتولى عدة حقائب وزارية.
أما حزب الشعب الباكستاني فقد رشّح تشودري لطيف أكبر، 78 عاماً، وهو رئيس سابق للمجلس شغل منصب الرئيس بالوكالة من كانون الثاني/يناير حتى آب/أغسطس.
وبموجب الدستور، لا يجوز أن يكون الرئيس عضواً في المجلس.
لماذا بقي المنصب شاغراً منذ كانون الثاني/يناير؟
توفي الرئيس سلطان محمود تشودري في إسلام آباد في 31 كانون الثاني/يناير عن عمر 71 عاماً. كان قد انتُخب في 2021 باسم حركة إنصاف الباكستانية. ويرأس الحركة رئيس الوزراء السابق عمران خان، الذي يقضي أكثر من ثلاث سنوات في السجن، لكنه لا يزال السياسي الأكثر شعبية في البلاد.
ويطالب دستور الإقليم رئيس المجلس بإجراء الانتخابات خلال 30 يوماً من خلو المنصب.
وكان رئيس المجلس حينها لطيف أكبر من حزب الشعب، وكان أيضاً يؤدي مهام الرئيس. ولم تُجرَ الانتخابات.
وفي أواخر شباط/فبراير قُدّم التماس إلى المحكمة العليا في الإقليم للمطالبة بتوجيهات لإجراء التصويت، ووَرَد في الالتماس رئيس المجلس ومفوض الانتخابات العام والهيئة الانتخابية كأطراف مدعى عليها. ومع ذلك لم تجرِ الانتخابات.
وقال إرشاد محمود، مؤلف كتاب «بونش: الهوية والسياسة والمقاومة»: «من الناحية القانونية، وبحسب الدستور، كان يجب أن يجرّوا انتخابات الرئاسة. لكن لأن الحكومة الفدرالية في ذلك الوقت كانت لحزب الرابطة، فقد أخّروها».
وأضاف المحلل المتخصص في شؤون كشمير: «كان حسابهم أن حكومتهم هي التي ستتشكل في آزاد جامو وكشمير، وبالتالي سيتمكنون من تنصيب رئيسهم، وهذا ما حدث بالضبط. وإلا فلا يوجد مبرر دستوري حقيقي لهذا التأخير».
لماذا لا تزال سبعة مقاعد شاغرة؟
أُجريت انتخابات المجلس التشريعي على ثلاث مراحل في 27 تموز/يوليو و2 آب/أغسطس و10 آب/أغسطس.
وتأجل الاقتراع في سبع من إحدى عشرة دائرة في قسم بونش قبل المرحلة النهائية، بينها خمس في منطقة بونش واثنتان في سودنوتي.
وبعد ستة أسابيع، لم يُحدد موعد جديد.
وقال كبير مفوضي الانتخابات القاضي المتقاعد غلام مصطفى مغل للجزيرة: «حتى الآن لم تُعطَ أي مواعيد للانتخابات في الدوائر التي تعذّر الاقتراع فيها بسبب الوضع الأمني. نحن بحاجة إلى أن تكون السلامة والأمن أولوية».
وفاز حزب الرابطة بـ25 مقعداً من أصل 38 مقعداً تنافس عليها مباشرة، وفاز حزب الشعب بـ12. كما فاز حزب الرابطة بستة من ثمانية مقاعد مخصصة. وبلغت نسبة المشاركة 48 في المئة، مقابل 61 في المئة في 2021.
وفي مشهد من الاحتجاجات، يتجمع أشخاص دعماً لاحتجاج لجنة العمل الشعبي المشتركة المحظورة، وهي تحالف لمنظمات مدنية، خلال مظاهرة في كوتلي، في كشمير الخاضعة لإدارة باكستان، في 30 تموز/يوليو 2026.
ما الذي تدور حوله الاحتجاجات؟
حُظرت في 5 حزيران/يونيو لجنة العمل الشعبي المشتركة لجامو وكشمير، وهي منظمة شعبية جامعة واسعة النفوذ، بموجب تشريعات مكافحة الإرهاب.
ومطلبها المركزي إلغاء 12 مقعداً مخصصة للاجئين الكشميريين المقيمين في مناطق أخرى من باكستان، وتقول إن هذه المقاعد تسمح لخارجيين بالتحكم في سياسة الإقليم.
وفي اليوم نفسه قُطعت خدمات الإنترنت في الإقليم. وأُعيد الإنترنت الثابت في 13 أيلول/سبتمبر بعد 99 يوماً، مع بقاء بيانات الهاتف المحمول مقيدة في أجزاء من الإقليم.
ويقول السكان وجماعات حقوقية إن حصيلة القتلى من الاضطرابات تجاوزت 50. ولم تصدر الحكومة رقماً إجمالياً، لكنها تقول إن سبعة على الأقل من أفراد الشرطة والقوات شبه العسكرية قُتلوا.
هل يصح التصويت مع مجلس ناقص؟
يقول مغل، كبير مفوضي الانتخابات، إنه يصح.
وأضاف: «غياب هؤلاء المشرّعين لا يهم في الواقع. قد يقول أحد من الناحية الأخلاقية إن الأمر غير كافٍ، لكنه قانونياً ودستورياً ليس مانعاً، وستجرى الانتخابات غداً».
لكن محمود يرى الأمر على نحو مختلف.
وقال: «يتعرض سكان قسم بونش، ولا سيما في راوالاكوت وسودنوتي، لعقاب جماعي لأنهم طالبوا بحقوقهم ورفضوا الاستسلام للسلطة. واستبعادهم من العملية الانتخابية وحرمانهم من أي دور حقيقي في تشكيل الحكومة يبعث رسالة مخيفة: كل من يطالب بإصلاح هيكلي وحكومة مسؤولة وخدمات عامة أفضل سيعاقب».