بشكيك، قيرغيزستان – اجتمع حول طاولة واحدة بعض أكثر رجال العالم نفوذاً. حضر ممثلون عن روسيا والصين والهند وإيران وباكستان، وعندما توسّعت منظمة شنغهاي للتعاون إلى صيغة «+»، شاركت تركيا أيضًا، إلى جانب الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش. هنا، في قيرغيزستان، التقى ممثلون عن دول تقع في قلب أكبر التوترات الجيوسياسية في العالم.
ما يجمعهم ليس اتفاقهم على كل شيء، بل المساحة التي تتيح لهم متابعة مصالحهم خارج الإطار الذي تقوده الدول الغربية. وموسكو ترى في هذه المساحة دليلاً على عالم متغيّر.
قال الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في القمة: «على مدى 25 عاماً منذ تأسيسها، تطوّرت منظمة شنغهاي للتعاون إلى أحد مراكز العالم متعدد الأقطاب المستقلة والمؤثرة». وأضاف أن المنظمة نمت من ست دول مؤسسة في عام 2001 إلى ما وصفه بأكبر جمعية إقليمية في العالم.
قيرغيزستان دولة صغيرة جبلية لا منفذ لها على البحر، تقع روسيا إلى شمالها والصين على حدودها. هنا، الحسابات أكثر إلحاحاً: كيف توازن بين عمالقة؟ ومع توجّه أوروبا والولايات المتحدة بشكل متزايد نحو آسيا الوسطى، تحتاج قيرغيزستان إلى موازنة علاقاتها مع الجميع.
قال شايربيك دجوراييف، رئيس مركز «كروس رودز آسيا الوسطى» للدراسات، إن توقيت القمة مهم بشكل خاص. وأوضح أن «الدول الموجودة في القاعة هي تحديداً قوى ثقيلة متورطة مباشرة في الصراعات الجيوسياسية الكبرى اليوم».
هذا التوازن ليس جديداً. فمنذ الاستقلال عام 1991، عملت دول آسيا الوسطى بما يُعرف بالسياسة الخارجية متعددة الاتجاهات. بشكيك، مثل غيرها من دول المنطقة، تُبقي روسيا قريبة منها وتبني علاقات مع الصين، مع إبقاء الأبواب مفتوحة أمام أوروبا والحفاظ على علاقات جيدة مع واشنطن. بالنسبة لقيرغيزستان، المسألة ليست اختيار طرف على حساب آخر، بل إبقاء الخيارات مفتوحة، وهو ما يفرضه موقعها الجغرافي. فعدم وجود منفذ بحري يعني الاعتماد على ممرات النقل، والطبيعة الجبلية تجعل بناء البنية التحتية أكثر صعوبة، أما الاعتماد على الطاقة المستوردة والأسواق الخارجية فيُبقي الاقتصاد عرضة للصدمات القادمة من خارج الحدود.
يقول دجوراييف بوضوح: «أكبر نقطة ضعف في قيرغيزستان، جيوسياسياً وجغرافياً، هي الاعتماد على طرق النقل والطاقة والعلاقات الاقتصادية». ولذلك، يصبح التنويع أكثر من مجرد طموح اقتصادي. قيرغيزستان، بوصفها أحد الأعضاء الأصغر، لا تستطيع أن تملِي أجندة منظمة شنغهاي للتعاون، لكنها ساعدت في صياغة لغة القمة.
لعقود، كانت آسيا الوسطى تُنظَر إليها من خلال عدسة القوى المحيطة بها. لكن الحروب في المنطقة وخارجها غيّرت ذلك. روسيا تحت العقوبات، وإيران كذلك، والصين تتجه غرباً، وأوروبا تتجه شرقاً. وفجأة، اكتسبت الجغرافيا قيمة جديدة؛ إذ صارت الطرق السريعة والسكك الحديدية وخطوط الأنابيب وممرات التجارة وشبكات الكهرباء تحوّل الأطراف إلى ممرات استراتيجية مهمة. وقال دجوراييف إن قيرغيزستان أرادت للإعلان الختامي أن يعترف بهذا التحول، أي انتقال آسيا الوسطى إلى موقع مركزي في السياسة الدولية.
يُنظر إلى منظمة شنغهاي للتعاون بشكل متزايد باعتبارها ثقلاً موازياً للنفوذ الأميركي، ومنصة يمكن لروسيا والصين من خلالها تقديم رؤية مختلفة للنظام العالمي. لكن المنظمة أكثر تنوعاً من أن تُختزل في مواجهة بسيطة بين الشرق والغرب، مع تحفّظ مهم: أنها ليست كتلة موحدة معادية لأميركا. فأعضاؤها لديهم مصالح متزاحمة وعلاقات مختلفة مع واشنطن، وفي بعض الحالات خلافات عميقة فيما بينهم. السؤال إذن ليس ما إذا كانت المنظمة ترفض الغرب، بل ما إذا كانت قادرة على ألا تُعرَّف بالكامل من خلال معارضته.
إيران تضع هذه الإشكالية في المقدمة، حيث تلتقي النظرية الجيوسياسية بأزمة أكثر إلحاحاً. عادت طهران وواشنطن إلى المواجهة بعد أكثر من شهر من الهدوء النسبي. استغل الرئيس الإيراني مسعود بزشكيان قمة شنغهاي لوضع المسألة الدبلوماسية على الطاولة مباشرة. وقال: «أصرّح بوضوح أنه إذا عادت الولايات المتحدة إلى التزاماتها بموجب مذكرة التفاهم المذكورة، فإن الجمهورية الإسلامية الإيرانية ستتخذ إجراءات متبادلة فوراً».
وكانت مذكرة التفاهم الموقعة في إسلام آباد في يونيو/حزيران قد انهارت، حيث يتبادل الجانبان الإيراني والأميركي الاتهامات بانتهاك شروطها. كما دعا وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي واشنطن إلى العودة إلى ما وقع عليه رئيسها في إطار المذكرة، وقال: «في هذه الحالة، يمكن إعادة كل شيء إلى المسار الصحيح».
أما بالنسبة لمنظمة شنغهاي للتعاون، فإيران ليست مجرد قضية دبلوماسية، بل مسألة اقتصادية أيضاً. جدّدت واشنطن العقوبات على طهران ووسّعت التهديد بتوقيع عقوبات على من يتعامل معها. وهذا أمر مهم لآسيا الوسطى، ولا سيما للدول التي ترتبط اقتصاداتها ارتباطاً وثيقاً بروسيا وتتصل بشكل متزايد بشبكات التجارة الصينية. دجوراييف متشكك في أن دولاً مثل قيرغيزستان تمتثل بالكامل للعقوبات، وقال: «الإعلان الختامي على الأرجح لن يطابق الواقع». وأضاف أن الصين ودولاً أخرى رفضت أصلاً ما تصفه بالعقوبات أحادية الجانب.
الحقيقة أن العقوبات قد تؤذي، كما آذت إيران وروسيا. لم تؤدِّ إلى الانهيار الاقتصادي الذي كان مقصوداً، لكنها سبّبت ألماً للناس وعرقلت اقتصادهما. أما إنفاذها في منطقة قائمة على التجارة عبر الحدود فمسألة أخرى. فاقتصادات آسيا الوسطى تجد الامتثال الكامل صعباً لأن العلاقات الاقتصادية كثيفة جداً، وهذا يختلف تماماً عن الامتثال الغربي للعقوبات. ومع كل من إيران وروسيا، تواصلت روابط النقل والتجارة في النمو، ومن غير المرجح أن توقفها هذه الدول ببساطة بين ليلة وضحاها. في قلب آسيا الوسطى، تستضيف قيرغيزستان قمة منظمة شنغهاي للتعاون. قد لا تكون هذه القمة قادرة على كسر أنظمة العقوبات الغربية، لكنها تشكّل لحظة سياسية مهمة، لأنها تتيح للدول الأعضاء أن تُظهر موقفها الجماعي من الضغوط الأحادية.
عند التحدث إلى مندوبي دول الجنوب العالمي، يبدو أن الرسالة أوسع من ذلك. منظمة شنغهاي للتعاون تتحول إلى منصة تستطيع فيها دول لا تتفق على كل شيء، أن تتفق على مبدأ واحد: أنها تريد هامشاً للمناورة. بوتين يصف هذا بأنه ولادة عالم متعدد الأقطاب، وبزشكيان يستخدم المنتدى للحفاظ على قناة دبلوماسية مع واشنطن بشروط طهران، والصين تدافع عن علاقاتها الاقتصادية، والهند تسعى إلى مصالحها الاستراتيجية، وقيرغيزستان تحاول التأكد من أن أيّاً من هذه العلاقات لا يُغلق باباً أمام أخرى.
لكن أمام قيرغيزستان سؤال آخر، وهو ليس مطروحاً على طاولة القمة: ما الذي يعود منها على هذا النمو؟ مع ارتفاع حركة التجارة العابرة، شهد الاقتصاد نمواً سريعاً، وارتفعت الأجور، وتسارعت وتيرة البناء، وزادت الصادرات. في بيشكيك، تظهر طرق ومبانٍ جديدة تملأ الفراغات، وهناك زخم واضح. الظروف الاستثنائية أنتجت كثيراً، ومنها الحرب في أوكرانيا التي غيّرت مسارات التجارة الإقليمية ووسّعت الاستثمار الصيني. ومع تحول طرق التجارة، تحركت الأموال والطلب عبر الحدود. تفتخر الحكومة بأن جزءاً كبيراً من التطور الأخير تمّ دون الاقتراض الخارجي الذي ميّز الفترات السابقة.
لكن المباني وحدها لا تصنع اقتصاداً منتجاً. الزخم الخارجي يمكن أن يكون أساساً خطيراً للنمو على المدى الطويل. كما يشير الخبير جوراييف: “الإنتاجية ترتفع، والصادرات تزداد، والمزيد من السلع يُصنع محلياً، لكن كثيراً من هذا الزخم ما زال مرتبطاً بعوامل خارجية، خصوصاً الحرب الروسية الأوكرانية والاستثمار الصيني. ومن أكبر عوامل خفض الفقر ارتفاع الرواتب”. السؤال الأصعب هو: ما التالي؟ أين القطاعات المنتجة التي ستحافظ على هذه الدخول؟ الزراعة قد تكون إجابة واضحة، لأن قيرغيزستان بلد زراعي. لكن الأنهار الجليدية تذوب، وتغيّر المناخ يترك أثره، وقدرة القطاع على تحقيق نمو أعلى قيمة على المدى الطويل تبقى غير مؤكدة.
ربما يكون هذا هو الجوهر الأعمق لهذه القمة، لا الخطابات ولا الأعلام ولا البيان الختامي. قيرغيزستان تحاول تحويل الجغرافيا إلى نفوذ، وتحويل نقاط ضعفها إلى خيارات. لكن الأسئلة الكبرى تبقى: هل تستطيع آسيا الوسطى أن تنتقل من كونها مساحة تقع بين روسيا والصين وإيران وأوروبا، إلى أن تصبح مركزاً بحد ذاتها؟ وهل يستطيع النمو الحالي أن يستمر عندما تتغير القوى الخارجية التي تقوده حتماً؟ قيرغيزستان تجد نفسها في قلب منطقة متغيّرة تحمل فرصاً وضغوطاً معاً. بين الكبار، ربما يكون إبقاء كل الأبواب مفتوحة هو الاستراتيجية الأهم على الإطلاق.