رفضت قاضية أمريكية، في الوقت الحالي، طلبًا لإصدار أمر تقييدي مؤقت يمنع تنفيذ الأمر التنفيذي الثاني الذي وقّعه الرئيس دونالد ترامب لتقييد حق المواطنة بالولادة.
وجاء هذا القرار يوم الجمعة، ويُعدّ أحد أول الاختبارات القانونية للأمر الجديد الذي أصدره ترامب في السادس من أغسطس/آب، بعد أن ألغت المحكمة العليا محاولاته الأولى لتقييد هذا الحق.
القاضية ديبرا بوردمان، التي عيّنها الرئيس السابق جو بايدن في منصب قاضية المحكمة الجزئية، رفضت الموافقة الفورية على طلب الأمر التقييدي، لكنها أعربت عن قلقها من الأمر الجديد. وقالت بوردمان عن هذا الأمر: “على حد علمي، هذا الأمر غير مسبوق”.
وطلبت القاضية من المدعين، وهم تحالف يضم أسرًا مهاجرة وجماعات مناصرة، تعديل دعواهم بحيث تتناول الأمر التنفيذي الجديد مباشرة. وتُعدّ هذه الدعوى استمرارًا للنزاع القائم حول حق المواطنة بالولادة. كما أشارت إلى أنها ستحدد موعدًا للنظر في الطلب بعد تقديم الشكوى المعدّلة.
يُذكر أن بوردمان كانت في عام 2025 من بين القضاة الذين وافقوا على أوامر تقييدية أولى لوقف الأمر التنفيذي الأول الذي وقعه ترامب بشأن حق المواطنة بالولادة، حيث اعتبرته غير قانوني.
وقد حاول ترامب مرارًا تقييد من يحصل على الجنسية الأمريكية عند الولادة، في إطار حملته الأوسع لتشديد السياسات تجاه الهجرة. ويقول ترامب وحلفاؤه إن حق المواطنة بالولادة يشجّع على ما يسمى “سياحة الولادة”، حيث يُزعم أن الآباء يسافرون إلى البلاد خصيصًا لولادة أطفالهم هناك، بهدف حصولهم على الجنسية الأمريكية.
ويُعد حق المواطنة بالولادة مكفولًا في التعديل الرابع عشر من الدستور الأمريكي، الذي يضمن أن يحصل جميع الأطفال المولودين على الأراضي الأمريكية على الجنسية، بغض النظر عن جنسية والديهم أو وضعهم القانوني. وأُقرّ هذا التعديل عام 1868، بعد الحرب الأهلية الأمريكية، لضمان عدم حرمان الأشخاص الذين كانوا مستعبدين سابقًا من حقوقهم كمواطنين أمريكيين. وعلى مدى العقود التالية، أكدت المحكمة العليا هذا التطبيق الواسع للتعديل.
وفي قضية “الولايات المتحدة ضد وونغ كيم آرك” في القرن التاسع عشر، حكمت المحكمة العليا بأنه لا يمكن حرمان رجل أمريكي وُلد لوالدين صينيين في سان فرانسيسكو من جنسيته. وينص التعديل على أن “جميع الأشخاص المولودين أو المتجنسين في الولايات المتحدة، والخاضعين لولايتها القضائية، هم مواطنون في الولايات المتحدة وفي الولاية التي يقيمون فيها”. ولا توجد سوى استثناءات قليلة، تشمل أبناء الدبلوماسيين أو أبناء القوات العسكرية المحتلة.
لكن ترامب يرى أن أطفال المهاجرين غير النظاميين أو المؤقتين لا يخضعون “لولاية الولايات المتحدة القضائية”، وبالتالي لا ينبغي منحهم حق المواطنة بالولادة. وفي اليوم الأول من ولايته الثانية، أي في 20 يناير/كانون الثاني 2025، وقّع أمرًا تنفيذيًا يمنع الوكالات الحكومية من إصدار وثائق مواطنة للأطفال الذين يكون آباؤهم إما متواجدين في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني أو “بتواجد قانوني لكن مؤقت”.
هذا الأمر الأول قلب عقودًا من السوابق القانونية، وواجه تحديات قضائية فورًا تقريبًا. وانتقد المعارضون الأمر ووصفوه بأنه وسيلة لترك الأطفال في وضع يشبه انعدام الجنسية. وفي 30 يونيو/حزيران، ألغت المحكمة العليا أمر ترامب لعام 2025 بأغلبية 6 مقابل 3، معتبرة أنه غير دستوري.
وردًا على ذلك، أصدر ترامب أمرًا تنفيذيًا ثانيًا في 6 أغسطس/آب، وكان نطاقه أضيق. ويسعى هذا الأمر إلى حرمان الأطفال المولودين لآباء غير مواطنين يُصنّفون على أنهم “أعداء أجانب” أو “إرهابيون” من الجنسية. كما يُحرَم من الجنسية أيضًا الأطفال الذين يشارك آباؤهم في “معاملة تجارية” بهدف الحصول على حق المواطنة بالولادة أو ضمان وجود أم حامل في الولايات المتحدة للولادة. ولا يشمل الحق أيضًا أبناء الأشخاص القادمين من الأقاليم الأمريكية التي لا يمنح فيها القانون الفيدرالي الجنسية، وتحديدًا ساموا الأمريكية.
ووصف ترامب الأمر التنفيذي الثاني بأنه وسيلة للدفاع عن البلاد ضد “المخاطر التي يشكلها جهات أجنبية خبيثة تحاول خداع المواطنين الأمريكيين واستغلال كرم أمتنا”. لكن المنتقدين أدانوا الأمر الجديد واعتبروه محاولة أخرى لتجريد أطفال المهاجرين من حقوقهم المدنية الأساسية.
وتعهد تحالف من الأسر المهاجرة وجماعات الحقوق، ومن بينها “نحن CASA” ومشروع الدعوة لطالبي اللجوء، بمحاربة الأمر الجديد كما فعلوا مع الأمر الأول. وكتب محامو التحالف في مذكرة قانونية يطالبون فيها بإصدار أمر تقييدي: “من حق المحكمة تمامًا أن تمنع السلطات من حرمان أفراد هذه الفئة من المواطنة، مهما أصدر الرئيس من أوامر، فهو لا يملك سلطة تغيير قانون المواطنة بالولادة”. وأضافوا: “ليس من اختصاص السلطة التنفيذية أن تقرر من يكون مواطنًا بالولادة في الولايات المتحدة”.
وجادل المحامون أيضًا بأنه لا حاجة لأعضاء التحالف إلى “تعديل شكواهم قبل أن تتمكن المحكمة من إصدار قرار تقييدي إضافي”، لأن المبدأ الأساسي في القضية واحد، وهو أن الرئيس لا يمكنه حرمان الأطفال المولودين على الأراضي الأمريكية من المواطنة. وتقول المذكرة: “يحق لهؤلاء الأطفال أن تعترف بهم السلطة التنفيذية كمواطنين، مهما أصدر الرئيس أوامر تنفيذية متداخلة في محاولة لتجاوز الدستور”.
ومن المتوقع أن تستمر القضية، مع تقديم طلب معدّل لإصدار أمر تقييدي مؤقت.